№ 2А-1513/2022
45RS0008-01-2022-001631-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.09.2022 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Чуевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кетовского района к Администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в уклонении от оснащения территории общего пользования пос. Старый Просвет, д. ФИО1 первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, обозначения направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (пос. Старый Просвет) указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; обязать Администрацию Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области в срок до 01.09.2022 оснастить территории общего пользования поселений пос. Старый Просвет, д. ФИО1 первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем и оборудовать направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (пос. Старый Просвет) указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Иванов И.С., объяснил, что требования применительно к оборудованию направления движения к источникам противопожарного водоснабжения – устранены, что выявлено проверкой от 02.09.2022, в указанной части требования административного иска не поддержал, в остальном на требованиях настаивал. Полагал возможным установить административному ответчику срок для устранения недостатков - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
От административного ответчика Администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области - явки нет, юридическое лицо извещено, представлен отзыв, в котором указано, что выявленные нарушения противопожарной безопасности устранены.
От заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Курганской области - явки нет, юридическое лицо извещено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно представленного в дело акта проверки Главного управления МЧС России по Курганской области от 05.05.2022 №34 выявлены нарушения в реализации полномочий Администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области в области пожарной безопасности, установленных федеральном законодательством, выявлено, что не оснащена территория общего пользования пос. Старый Просвет, д. ФИО1 первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, и не оборудованы направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (пос. Старый Просвет) указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Согласно заключения Главного управления МЧС России по Курганской области от 02.09.2022 территория общего пользования д. ФИО1 в нарушение статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» не в полном объеме оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (отсутствует топор, лопата). Территория общего пользования с. Старый Просвет так же не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (отсутствует багор, лом, лопата). Иных недостатков не установлено, соответственно, иные ранее выявленные недостатки устранены.
Законом Курганской области от 05.03.2022 №2 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Кетовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Кетовский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», вступившим в силу 16.03.2022, поселения, входящие в состав Кетовского района Курганской области преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Кетовский муниципальный округ Курганской области (далее - вновь образованное муниципальное образование), наделенное статусом муниципального округа) (часть 1, 2 статьи 1). В течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона устанавливается переходный период. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях (часть 1,2 статьи 3). В приложение к Закону Курганской области от 27.12.2007 №316 «Об административно-территориальном устройстве Курганской области» внесены изменения - Таблица «Сельсоветы, входящие в состав Кетовского района" раздела V "Сельсоветы Курганской области» исключена (часть 1 статьи 6).
Согласно устава Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области - поселки Старый Просвет и ФИО1 входили в состав Старопросветского сельсовета.
Исходя из положений пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
В силу абзаца 4 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Поскольку Администрацией Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области, выполняющей полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующей территории не представлено допустимых и относимых доказательств обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа, изложенных в административном иске (представленный в дело фотоматериал не содержит привязки к местности, не датирован), административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Старопросветского сельсовета, существовавшей до 16.03.2022.
Обязать Администрацию Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу:
- оснастить территорию общего пользования поселка ФИО1 первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (топором, лопатой),
- оснастить территорию общего пользования поселка Старый Просвет первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (багором, ломом, лопатой).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Носко