Дело № 33a-6494/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-644/2023

УИД № 27RS0015-01-2023-000190-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Казариковой О.В.

судей: Зыковой М.В., Чуешковой В.В.

с участием прокурора: Коноватниковой К.А.

при секретаре: Иорданашвили Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 06 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что последний осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.02.2017 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 13.08.2020 года, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость погашается 13.08.2028 года. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 01.06.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет. 17.08.2020 года ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. В отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы муниципального округа по избранному месту жительства/пребывания. В период срока административного надзора поднадзорный ФИО1 допустил нарушения: ст. 12.8 ч. 3, 19.24 ч. 1, 19.24 ч. 3, 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Просили установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительно к ранее установленным Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края от 01.06.2020 года ограничениям запрещения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов (т.к. согласно постановления мирового судьи № 5-897/2022 правонарушение было допущено в 02 часа 55 минут), за исключением осуществления трудовой деятельности, без уведомления ОВД, а также вменить дополнительно обязательную явку 4 раза (вместо 3-х) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2023 года административное исковое заявление ОМВД России по Ванинскому району удовлетворено.

ФИО1 дополнены административные ограничения к ранее установленным решением Советско-Гаванского городского суда от 01.06.2020 в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В апелляционной жалобе ФИО1 с решением Ванинского районного суда Хабаровского края не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Не согласен с дополнительными ограничениями, особенно с ограничениями, установленными в ночное время. Все допущенные им нарушения явки связаны с человеческим фактором, а именно, что в определенный день не явился на отметку и одно административное нарушение в ночное время, но оно не является уголовным. Отмечает, что встал на путь исправления. Просит отменить наложенные ночные ограничения, так как они ухудшают его социальную жизнь, нарушают конституционные права на личную и свободную жизнь, не способствуют исправлению поднадзорного.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Коноватниковой К.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.02.2017 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания 13.08.2020 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции от 27.12.2019 N 63-ФЗ), составляет 8 лет.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 01.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 12.06.2020 года.

17.08.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

17.08.2020 г. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, административное правонарушение в области дорожного движения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 29.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 28.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 25.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 28.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, оформил ИП, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Значится по учетам СООП и ИУ УВМД России по Хабаровскому краю, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных судами фактических обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное судом первой инстанции решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде увеличения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации до четырех раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, соответствуют целям и задачам административного надзора, и установлены судом первой инстанции с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в том числе управления транспортным средством в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством, что согласуется с требованиями части 3 статьи 4 названного Закона.

При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО1 и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соотносятся с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебная коллегия признает оспариваемое решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи