Дело № 2-3044/2022

64RS0046-01-2022-004559-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабурина И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит признать за ним и членами его семьи в составе: ФИО4,ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 06.07.1984 г. он зарегистрирован и проживает по адресу: . Квартира была получена истцом на основании ордера от СЭПО и является основным квартиросъемщиком. В настоящее время ордер утерян.

В спорной квартире, также зарегистрированы и проживают члены семьи истца: с 06.07.1984 г. жена ФИО4 и дочь ФИО6 с 14.09.2022г. Дочь ФИО6 вышла замуж за ФИО7, родила сына ФИО5, который с 09.07.2003г. прописан и проживает с истцом по указанному адресу.

Плату за квартиру и коммунальные услуги истец вносит своевременно. Других жилых помещений у него нет. В связи с утерей ордера на жилое помещение истец лишен возможности подтвердить свое право на жилое помещение, а также участвовать в приватизации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что истцом не предоставлены документы, а именно ордер на жилое помещение. Просил в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Истец ФИО3 в основаниях иска указал, что он в настоящее время является нанимателем жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: .

В соответствии с техническим паспортом, жилое помещение по состоянию на 14.10.2021г. состоит из: кухня № кв.м., ванная № кв.м., туалет № кв.м, жилая комната № кв.м, жилая комната № кв.м., корридо № кв.м, коридор № кв.м. Общая площадь квартиры согласно техническому паспорту БТИ от 14.10.2021г. составляет № кв.м.

Согласно сведениям, представленным Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» жилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью № кв.м. числятся в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны г. Саратова.

Вместе с тем, истец с 06.07.1984 г. и члены ее семьи несут бремя содержания жилого помещения, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с зарегистрированными лицевыми счетами.

Истец ФИО3, обратился в Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальных услуг по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

11.05.2022г. за № 172 в адрес истца поступило уведомление, которым Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» было отказано в предоставлении муниципальных услуг.

Вместе с тем, из материалов дела и доводов истца следует, что жилое помещение было предоставлено до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005, то в данном случае подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года №3-П).

Согласно выписки из ЕГРН следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: не зарегистрировано.

Согласно паспорта серии <...>, выданного на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что последний значится зарегистрированным по адресу: , с 06.07.1984 г.

Согласно платежным документам следует, что ФИО3 в настоящее время своевременно и в полном объеме производит оплату за наем жилого помещения, согласно, счету выставляемых на ее имя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Кроме того, ФИО4, ФИО5 также как и истец значатся зарегистрированными в жилом помещении.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и проживание в ней членов семьи нанимателя.

При этом, исследованные судом документы свидетельствуют, что с момента регистрации истца в данном жилом помещении с 1984 года право пользования истца и членов ее семьи оспорено не было. В настоящее время истец производит оплату за наем жилого помещения, на его имя открыт лицевой счет и выставляются счета, которые ФИО3 оплачивает своевременно.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания ФИО3, в том числе как его вселение в качестве члена семьи, является установленным, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о возложении обязанности в том числе по заключению договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 и членами его семьи в составе: ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: .

Обязать ответчика администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: .

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 г.

Председательствующий