Дело: № 2-5549/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-004991-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июня 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5549/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд Московской области с уточненными требованиями: установить факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения по адресу: ; признать решения Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 17 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ обязать назначить досрочную пенсию по старости с даты возникновления права – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: ., данная местность относится к зоне с правом на отселение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и МО с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии. Истец полагает, что решение вынесено необоснованно.

В судебном заседании представитель истец и его представитель ФИО2 заявленные уточенные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против исковых требований возражал, пояснил, что спорные периоды в специальный стаж включены, досрочная страховая пенсия с момента обращения назначена.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в период с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от 11 июля 2006 г. N 403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона N 1244-1, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона N 1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986 года.

Распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 21.12.1991, действующим до 01.02.198 утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Перечень).

В ходе судебного заседания установлено

Согласно вышеуказанному распоряжению относился к зоне с правом на отселение.

Из справки администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, выписки из домовой книги №№ , удостоверения серии № следует, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: д.

Учитывая расстояние между суд находит, что факт обучения истца в Тульском с/х техникуме на очном отделении и работе на должности экономиста по труду и занятости суд находит, что данное обстоятельство не свидетельствует о не проживании истца по указанном адресу, иных доказательств проживания истца в иной местности материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца об установлении факта проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения по адресу: ; признании решений ГУ - ГУ ПФР № 17 и № 6 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года с даты возникновения права 29.10.2019; обязании назначить досрочную пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения по адресу:

Признать решение Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 17 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать решение Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 11.07.2022.

Судья Д.А.Слободянюк