№2-2524/2022

УИД: 30RS0001-01-2022-004206-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каукеновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, поскольку согласно архивным справкам, выданным архивным отделом Администрации МО «» №, 118 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда совхоза «Восход», совхоза «Овощевод» за периоды 1981-1981г.г., 1983-1985г.г., 1987- 1991г.г., 1991-2000 г.г. он не значится. Считает действия пенсионного органа неправомерными, нарушающими его законное право на пенсионное обеспечение.

С учетом измененных исковых требований, просил признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы: в совхозе «Восход» в должности электромонтажника 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника 5 разряда в совхозе «Овощевод»; включить указанные периоды в трудовой стаж и обязать ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представитель Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32, части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с применением пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, одному из родителей инвалидов с детства, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж менее 20 лет, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента ( в 2021г. - не ниже 21).

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 10 Правил, период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием необходимого трудового стажа и осуществлением опекунства в отношении ребенка-инвалида -дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж, учтенный пенсионным органом, составил 13 лет 7 месяцев 15 дней, ИПК - 18,374.

Из указанного решения следует, что, согласно архивным справкам, выданным архивным отделом Администрации МО «» №, 118 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда совхоза «Восход», совхоза «Овощевод» за периоды 1981-1981г.г., 1983-1985г.г., 1987- 1991г.г., 1991-2000 г.г. он не значится.

Из представленной трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен электромонтажником 4 разряда в совхоз «Восход» ( запись №; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям из военного билета на имя ФИО1 № ФИО1 призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, уволен ( демобилизован) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из трудовой книжки (запись №) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ОТ зачислен электромонтажником 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтажника 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ОТ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон в связи с ликвидацией совхоза «Восход».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен электромонтажником 5 разряда в ОАО «Овощевод» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством для установления стажа работы на основании свидетельских показаний является установление факта, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо они утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО5 (осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Овощевод»), ФИО6 (осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по 1988 год; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Овощевод»), которые подтвердили факт трудовой деятельности ФИО1 в совхозе «Восход», совхозе «Овощевод», поскольку периоды работа истца на указанных предприятиях проходили совместно со свидетелями, периоды работы свидетелей в указанных организациях подтверждаются представленными в материал дела трудовыми книжками. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку данные свидетели не являются лицами заинтересованными в исходе дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и включить в страховой стаж периоды работы истца: в совхозе «Восход» в должности электромонтажника 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника 5 разряда; в совхозе «Овощевод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника 5 разряда.

Истец ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период работы: в совхозе «Восход» в должности электромонтажника 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника 5 разряда; в совхозе «Овощевод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника 5 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Д. Чурбакова