Дело № 2-3096/2023 (48RS0003-01-2023-002917-92)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Акимова А.П.,

при секретаре Шарандиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что на основании распоряжения заместителя главы администрации г. Липецка № 887-р от 21.06.2003 года ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № (№ по схеме), для строительства жилого дома. Указал, что на указанном земельном участке им своими силами и за свой счет был возведен жилой дом лит. А готовностью 37%.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, готовностью 37%, застроенной площадью 153,4 кв.м.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФИО2, ФИО3, АО «Газпром газораспределение Липецк».

Представитель ответчика администрации г. Липецка, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», АО «Газпром газораспределение Липецк», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности ФИО4 в письменном заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поскольку истцом не представлен документ о наличии прав на земельный участок, а Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области 24.03.2023 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу было отказано.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия истца ФИО1 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру ФИО5 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив письменные доказательства, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации г. Липецка № 5206 от 20.12.2002 года ФИО1 для проектирования строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных строений был предоставлен земельный участок площадью 0,1169 га (1169 кв.м.) на правах аренды сроком на 3 года по <адрес> № (№ по схеме) в <адрес>.

Согласно уведомлению от 06.09.2022 года № КУВИ-001/2022-152152382 сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, №, площадью 1169 кв.м., в ЕГРН отсутствуют.

Решением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №рз от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, № (№ по схеме), с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома отказано по причине расположения на земельном участке не принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества.

На указанном земельном участке истцом ФИО1 без получения соответствующего разрешения был выстроен жилой дом.

Из технического паспорта на жилой дом (готовностью 37%), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что он состоит из: жилого дома лит. А (недострой готовность 37%) площадью застройки 153,4 кв.м., год начала строительства 2004.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав других лиц, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено техническое заключение от 07.11.2022 года № СТ-420, выполненное ООО «Независимая экспертиза», по оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно которому все мероприятия по возведению жилого дома (недострой, готовность 37%) выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции вышеописанного жилого дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструкция жилого дома пригодна для дальнейшего завершения строительства.

Согласно сообщению ООО «Независимая экспертиза» от 07.11.2022 года выдать экспертное заключение о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: <...> дом б/н, требованиям санитарных и противопожарных правил не представляется возможным, поскольку жилой дом является объектом незавершенного строительства (готовность 37%).

Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 23.01.2023 года № 413-19-05-12 следует, что истец направлял уведомление о планируемом строительстве или садового дома, которое ввиду отсутствия прав на земельный участок было оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил суду, что жилой дом был выстроен его силами и за счет его средств.

Доказательств того, что жилой дом был выстроен иными лицами, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Возведение жилого дома выполнено в границах земельного участка, претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка и возведению дома не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 представили суду заявления, согласно которым против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали.

Суду в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ответчик, третьи лица не просили суд о содействии в истребовании и сборе доказательств в возражение иска.

Поскольку возведение жилого дома выполнено силами и за счет средств истца ФИО1 в границах земельного участка, учитывая, что строительство жилого дома было начато в период срока, на который был предоставлен земельный участок, а также то обстоятельство, что возведение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом (недострой 37%), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> состоящий из жилого дома лит. А площадью застройки 153,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.П. Акимов

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.11.2023 года.