РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой А.В.,

с участием прокурора Лейко С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1375/2023 по административному исковому заявлению Алексинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой в ходе изучения постановления о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 31.01.2023 в отношении ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, установлено, что ФИО4 через посредника передал должностным лицам РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» денежные средства, за незаконную выдачу водительского удостоверения категории «В». В ходе предварительного расследования ФИО4 вину в совершении указанного выше преступления признал в полном объеме, раскаялся, добровольно сообщил о даче взятки. 28.02.2023 уголовное дело (уголовное преследование) прекращено по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.28 УПК РФ.

Указанные постановления СО по г.Алексин СУ СК России по Тульской области о возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного дела признаны межрайонной прокуратурой законными и обоснованными.

Полагал, что СО по г.Алексин СУ СК России по Тульской области в ходе расследования уголовного дела, в том числе на основании показаний обвиняемого, установлен факт незаконного получения ФИО4 водительского удостоверения категории «В» в нарушение установленных норм и правил. Данные обстоятельства создают угрозу жизни и законному интересу неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку ФИО4 в установленном законом порядке не сдал государственные экзамены на право управления транспортным средством, однако получил водительское удостоверение, предоставляющего право на управление транспортными средствами.

Просил признать водительское удостоверение, категории «В», выданное ФИО4, недействительным. Обязать ФИО4 сдать водительское удостоверение, категории «В», в отделение №6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, для уничтожения. Направить решение Алексинского межрайонного суда в ГИБДД УМВД России по Тульской области для внесения сведений об аннулировании результатов экзаменов, на основании которых ФИО4 выдано водительское удостоверение, категории «В».

Определением суда от 18.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД УМВД по Тульской области.

В судебном заседании:

Прокурор Лейко С.Р. заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД по Тульской области не явился, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В тоже время, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положениям ч.1 ст.28 Федерального закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право: категория "А" - мотоциклы; категория "В" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "А"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория "С" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "BE" - автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; категория "СЕ" - автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы; категория "Тm" - трамваи; категория "Тb" - троллейбусы; категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория "А1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория "В1" - трициклы и квадрициклы; подкатегория "С1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "С1Е" - автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов; подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Согласно ч.2 ст.28 Федерального закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Согласно п.6 Правил экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Требованиями, установленными п.п.«Г» п. 23(1) Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений».

Пунктами 137,137.4 Регламента определено, что оценка «НЕ СДАЛ» выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.

То есть, законодательством Российской Федерации установлено, что при сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами экзаменуемым лицам запрещено пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц.

Согласно требованиям, установленным п.«г» ст.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Постановлением заместителя руководителя СО по г.Алексин СУ СК РФ от 31.01.2023 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.

В ходе предварительного расследования ФИО4 вину в совершении указанного выше преступления признал в полном объеме, раскаялся, добровольно сообщил о том, что через посредника передал должностным лицам РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» денежные средства, за незаконную выдачу водительского удостоверения категории «В».

28.02.2023 уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ФИО4 прекращено по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.24 УПК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ.

В том числе, на основании показаний ФИО4 постановлен приговор Алексинского межрайонного суда Тульской области от 24.08.2023 в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, вступивший в законную силу 9.09.2023.

Таким образом, установлено, что ФИО4 в нарушение установленного федеральным законодательством порядка допуска к управлению транспортными средствами незаконно получил водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и законному интересу неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку ФИО4 в установленном законом порядке не сдавал государственные экзамены на право управления транспортным средством, однако, получил водительское удостоверение, предоставляющего право на управление транспортными средствами.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того в силу положений п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.39, ст.ст.103, 104, 111 КАС РФ, п.3 ч.1 ст.333.19, п.9 ч1 ст.333.36 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, заявлено требование неимущественного характера, с ФИО4 в доход бюджета МО г.Алексин подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алексинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии №, выданное 26.05.2021 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № от 26.05.2021, в отделение №6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, для уничтожения.

Направить решение Алексинского межрайонного суда Тульской области в ГИБДД УМВД России по Тульской области для внесения сведений об аннулировании результатов экзаменов, на основании которых выдано водительское удостоверение серии № от 26.05.2021.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования г.Алексин государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6.10.2023 года.

Председательствующий