Решение по делу № 2-274/2025 от 29.09.2025 | Октябрьский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах к индивидуальному предпринимателю <ФИО> о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-274/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Ветохиной Т.В.,

при секретаре Королевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 29 сентября 2025 года дело по иску ТО Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах (далее по тексту – истец, ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий, в обосновании иска указывая следующее.

ИП ФИО1 зарегистрирован в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») и является участником оборота товаров по следующим группам: «Безалкогольное пиво», «Молочная продукция», «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки», «Табачная продукция», «Упакованная вода».

Регистрация ИП ФИО1 по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» в ГИС МТ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге товарной группы — «Соковая продукция и безалкогольные напитки» в категории отклонения «Ненадлежащий статус участника», вид отклонения «Оборот товаров незарегистрированным участником» в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») у ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение при реализации продукции из товарной группы «Соковая продукция и безалкогольные напитки» по адресу: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, <...> Вид отклонения — «Оборот незарегистрированным участником», а именно: код товара 0104631150682851215rMGscYfD6CrV, номер отклонения 50611501-3777-46dc-ae37-0fc1ff0cd93f, реализуемый товар — 04631150682851 НАПИТОК БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЙ СИЛЬНОГАЗИРОВАННЫЙ "МОХИТО" С СОКОМ ЛАЙМА И КЛУБНИКИ CITY BAR, по цене 70,0 рублей. Чек продажи 9447№ от ДД.ММ.ГГГГ 10:03. Адрес расчета (из чека): Волгоградская обл. Октябрьский р-н., <...>.

На ДД.ММ.ГГГГ в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») было выявлено 462 отклонения в деятельности ИП ФИО1 связанных с розничной реализацией соковой продукции и безалкогольных напитков участником, незарегистрированным в товарной группе в ГИС МТ, к которой относится товар.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 Закона о государственном контроле в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормами Закона о защите прав потребителей, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения в деятельности ИП ФИО1

Так, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы аналогичное отклонения, связанные с реализацией соковой продукцией и безалкогольных напитков без регистрации в ГМС МТ по данной категории товаров по адресу: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, <...>. Вид отклонения — «Оборот незарегистрированным участником», а именно: код товара 0104650075427750215THDe2Sw:2vlb, номер отклонения 02a21c11-d1b9-4d00-9d4b-48e6b8a1cec2, реализуемый товар — 04650075427750 Напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный «Кола» Добрый®, по цене 110,0 рублей. Чек продажи 19857№ от ДД.ММ.ГГГГ 12:02. Уведомление о реализации маркированного товара № от ДД.ММ.ГГГГ 12:02. Адрес расчета (из чека): Волгоградская обл. Октябрьский р-н., <...>.

Более того, на ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ отклонения в деятельности ИП ФИО1 не только не прекратились, но и увеличились почти вдвое и составляют на день подготовки искрового заявления — 826 случаев реализации соковой продукции и безалкогольных напитков участником, незарегистрированным в товарной группе в ГИС МТ, к которой относится товар

На основании изложенного ИП ФИО1 до настоящего времени, нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей продолжается.

Просил суд признать противоправными действия ИП ФИО1 по реализации соковой продукция и безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров по данной категории товаров. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации соковой продукция и безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров по данной категории товаров. Обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Определением Октябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации соковой продукции и безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров по данной категории товаров, прекращено в связи с отказом истца от части указанных требований, поскольку указанные в исковом заявлении нарушения были ответчиком устранены.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее — Закон, Закон о защите прав потребителей), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 40 Закона о защите прав потребителей Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу абзаца 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ, Закон о государственном контроле), сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем.

Регистрация ИП ФИО1 по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» в ГИС МТ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге товарной группы — «Соковая продукция и безалкогольные напитки» в категории отклонения «Ненадлежащий статус участника», вид отклонения «Оборот товаров незарегистрированным участником» в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») у индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение при реализации продукции из товарной группы «Соковая продукция и безалкогольные напитки» по адресу: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, <...> Вид отклонения — «Оборот незарегистрированным участником», а именно: код товара 0104631150682851215rMGscYfD6CrV, номер отклонения 50611501-3777-46dc-ae37-0fc1ff0cd93f, реализуемый товар — 04631150682851 НАПИТОК БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЙ СИЛЬНОГАЗИРОВАННЫЙ "МОХИТО" С СОКОМ ЛАЙМА И КЛУБНИКИ CITY BAR, по цене 70,0 рублей. Чек продажи 9447№ от ДД.ММ.ГГГГ 10:03. Адрес расчета (из чека): Волгоградская обл. Октябрьский р-н., <...>.

В соответствии с п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Согласно пп. «а» п.2 Постановления Правительства № от 31.05.2023г. «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков», участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом ответчику — <данные изъяты> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 13.05.2025г., которое было получено контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ отклонения в деятельности ИП ФИО1 не прекратились, но и увеличились почти вдвое и составляют на день подготовки искового заявления — 826 случаев реализации соковой продукции и безалкогольных напитков участником, незарегистрированным в товарной группе в ГИС МТ, к которой относится товар

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании противоправными действия ИП ФИО1 по реализации соковой продукция и безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров по данной категории товаров.

Рассматривая требования истца об обязании юридическое лицо ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, поскольку целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что определением Октябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации соковой продукции и безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров по данной категории товаров, прекращено, в связи с чем исковые требования в части обязании ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными – удовлетворить в части.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации соковой продукции и безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров по данной категории товаров, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий. подпись:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →