№ 2а-5168/2023
24RS0056-01-2023-003374-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Жуковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ГНК-Инвест» к начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 28.10.2022 ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.02.2022, возбужденного в отношении должника ФИО2 В связи с тем, что в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, 21.11.2022 административным истцом в ОСП по Центральному району г. Красноярска направлено заявление о возврате исполнительного документа, на которое получен ответ об удовлетворении требований. В связи с тем, что исполнительный документ не поступил, 16.03.2023 административный истец обратился к начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска с жалобой. В ответ на жалобу получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, согласно которому оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя. По состоянию на 11.05.2023 исполнительный документ в адрес административного истца не поступал. Указывая на нарушение прав взыскателя, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства; обязать начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя; в случае утраты исполнительного документа, обязать начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1 направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа.
Административный истец ООО «ГНК-Инвест», извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики начальник ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.
В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как следует из материалов дела, 22.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 22.05.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест» задолженности по кредитным платежам в размере 48 267,59 рублей.
28.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
При этом, судебным приставом-исполнителем постановлено возвратить исполнительный документ – судебный приказ № от 22.05.2019 взыскателю ООО «ГНК-Инвест».
Как усматривается из материалов исполнительного производства, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены ОСП по Центральному району г. Красноярска в адрес взыскателя 16.07.2023 (кассовый чек от 16.07.2023 и почтовый реестр от 05.07.2023).
В подтверждение заявленных требований административным истцом представлено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 07.04.2023, вынесенное врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 Из содержания данного постановления усматривается, что оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя 03.04.2023.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя с нарушением установленного законом срока.
Между тем, оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства, суд не усматривает, поскольку направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю осуществляется судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, и в полномочия старшего судебного пристава, предусмотренные приведенными выше нормами закона, не входит. Контроль за исполнением указанных обязанностей судебным приставом-исполнителем старший судебный пристав осуществляет при рассмотрении жалоб в порядке подчиненности.
При этом, суд принимает во внимание, что жалоба взыскателя на ненаправление ему постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа была рассмотрена в порядке подчиненности не начальником ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, а врио заместителя начальника ФИО5, действия которой взыскателем не обжалуются.
Сведения о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в статье 218 КАС РФ, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что какого-либо незаконного бездействия административным ответчиком начальником ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1 не допущено, препятствий к осуществлению прав и свобод административного истца не создано.
С учетом изложенного, и принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю, в удовлетворении исковых требований о возложении на начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1 обязанности проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя либо направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа, суд также полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест» к начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 25.09.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич