КОПИЯ
УИД: 89RS0№-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"12" января 2023 г. <адрес>
Ноябрьский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мангасарян К.К.,
с участием:
истца ФИО2
прокурора ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, ПанищевойТА и СоколовойАЮ о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
ФИО2 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (далее – департамент), ПанищевойТА, СоколовойАЮ о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон Вынгапуровский, <адрес>.
В обосновании исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
В 1996 году спорное жилое помещение было предоставлено ФИО11 на семью из четырех человек, включая супругу ПанищевуАФ, дочь ПанищевуТА, и внучку ФИО3 В ... года, после принятия в муниципальную собственность дома ФИО11 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в спорной квартире. В ... году ответчики ПанищеваТА и СоколоваАЮ (ФИО2) А.Ю., добровольно выехали из спорного жилого помещения. При выезде из жилого помещения ответчики снялись с регистрационного учета, вывезли все свои вещи, более попыток вселиться в жилое помещение не предъявляли. С момента выезда в спорном жилом помещении не проживают, личные вещи ответчиков в жилом помещении отсутствуют. С указанного времени в спорном жилом помещении проживали истец и ФИО11, который умер ДД.ММ.ГГГГ. С ... года и по настоящее время истица использует жилое помещение для проживания. Лицевой счет до настоящего времени открыт на имя ФИО11, по которому истец производит отплату коммунальных платежей. Просит признать себя нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон Вынгапуровский, <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма, признать ПанищевуТА и ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением.
В судебном заседании истец ПанищеваАФ исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. в дополнение пояснила, что ФИО2 и СоколоваАЮ на спорное жилое помещение не претендуют, написали письменные заявление об отказе от включения их в договор социального найма, вселяться и проживать в жилом помещении не намерены. На ее заявление о заключении с ней (истцом) договора социального найма, департамент ответил отказом по причине непредставления полного пакета документов.
Ответчики ПанищевуТА и СоколоваАЮ в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в судебных телефонограммах выразили согласие с исковыми требованиями.
Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленных возражениях полагал иск не подлежащим удовлетворению, указывая на то, что истец длительное время в спорном жилом помещении не проживает, что установлено ДД.ММ.ГГГГ при вынесении решения Ноябрьским городским судом по делу по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес> в лице управления архитектуры и градостроительства о признании права собственности на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что по спорному адресу ... года проживали истец с ответчиками. ПанищеваТА с давнего времени с истцом не проживает, так как приобрела квартиру по <адрес> СоколоваАЮ после того как закончила ... класс школы, уехала в Санкт-Петербург поступать в университет, вышла замуж и осталась там жить, в настоящее время по спорному адресу не проживает. На данный момент в <адрес> проживает одна истец ФИО2, в ней находятся только ее вещи, других он не наблюдал, во время отпуска она оставляет ему ключи, он присматривает за квартирой, поливает цветы, кормит домашних животных.
Выслушав истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).
Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 686 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом отказ нанимателя либо членов его семьи от дальнейшего пользования жилым помещением не обусловлен согласием наймодателя либо иными обстоятельствами, кроме волеизъявления самого нанимателя или членов его семьи. Выезд из жилого помещения и отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, должен быть добровольным.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон Вынгапуровский, <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, и было предоставлено ФИО11 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи четыре человека, включая истца ПанищевуАФ (супругу) и ответчиков ПанищевуТА (дочь), ФИО13 (внучка) (л.д. ...
На имя ФИО11 открыт лицевой счет, производится начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности не имеется (л.д. ...
ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО13 изменена на "Соколова" в связи с регистрацией брака (л.д. ...).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и департаментом был заключен договор социального найма жилого помещения №-ОР, в соответствии с которым ФИО11 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, микрорайон Вынгапуровский, <адрес>. В указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя вселены ФИО2 (супруга), ПанищеваТА (дочь), СоколоваАЮ (внучка) (л.д. ...
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер (л.д. ...
Согласно справке о регистрации в спорном жилом помещении зарегистрирована истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...
ФИО2 же продолжает проживать в указанной квартире, исполняя обязанности нанимателя, и нести расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг (л.д...
Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждены и показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которые согласуются с объяснениями истца, другими материалами дела и оснований не доверять им у суда не имеется.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Копия решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки позиции департамента, таких выводов и фактов не содержит (л.д. ...
Из материалов дела видно, что ответчики ПанищеваТА и СоколоваАЮ зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...)., от включения их в договор социального найма по квартире, находящейся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, отказались (л.д. ...
Тот факт, что ответчики не проживают в спорной квартире, подтверждаются письменными материалами дела и подтверждены самим ответчиками в телефонограммах, которые выразили согласие с исковыми требованиями.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями свидетеля, и свидетельствуют о том, что ответчики ПанищеваТА и СоколоваАЮ не проживают в спорной квартире на протяжении длительного времени, выехали из него на другое постоянное место жительства, забрав свои личные вещи, зарегистрированы как по месту жительства по другому адресу, их выезд из жилого помещения носит добровольный, постоянный характер, расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг не несут, на спорное жилое помещение не претендуют, свидетельствуют о том, что они утратили право пользования им. Оснований для сохранения за ними права пользования рассматриваемым жилым помещением не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в департамент с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении рассматриваемого жилого помещения (л.д. ... Однако, как пояснила истец в судебном заседании, в удовлетворении ее заявления департаментом отказано.
При установленных по данному делу обстоятельствах ФИО2, не являющаяся нанимателем другого жилого помещения, вправе претендовать на признание ее нанимателем спорного жилого помещения после смерти ее супруга.
Принимая во внимание, что истец продолжает проживать в спорном жилом помещении и нести обязанности нанимателя жилого помещения, иных лиц, имеющих право пользования квартирой по договору социального найма не имеется, так как ПанищеваТА и СоколоваАЮ утратили право пользования жилым помещением, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
То обстоятельство, что истцу на праве собственности принадлежит другое жилое помещение (<адрес>), само по себе не может расцениваться как ее отказ от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать ПанищевуАФ ДД.ММ.ГГГГ г.р. ... <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон Вынгапуровский, <адрес> - 12, по ранее заключенному договору социального найма.
Признать ПанищевуТА ДД.ММ.ГГГГ г.р. (...) и СоколовуАЮ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (... утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон Вынгапуровский, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> путем подачи апелляционных жалобы, представления прокурора через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение суда составлено "19" января 2023 г.
Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №.