УИД: 91RS0№-80
№а-789/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Ермаковой Н.А..,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
представителя административного истца ФИО1 –адвоката ФИО7,
представителя административного ответчика –Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованные лица <адрес> Республики Крым, Администрация Семисотского сельского поселения <адрес> Республики Крым, об оспаривании уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором, уточнив требования, просит признать незаконным уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-65928261/<адрес> отдела Госкомрегистра государственного регистратора ФИО2, а также возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от ДД.ММ.ГГГГ №MCF-0682/2024-180756-1.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:07:240701:562 расположенного по адресу: <адрес>, Семисотский сельской совет, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, что подтверждается государственной регистраций права: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к уполномоченному лицу с заявлением на оказание государственной услуги в целях раздела земельного участка, представив межевой план, решение собственника о разделе земельного участка, квитанции об уплате государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор <адрес> отдела Госкомрегистра ФИО2 отказал в оказании государственной услуги, что подтверждается Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-65928261/6, согласно которому в силу статьи 14 Правил землепользования и застройки в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе, выдел из земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности с видами разрешенного использования 1.7-1.18. Административный истец считает, что данным отказом нарушены его законные права и интересы, как собственника земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в частной собственности истца, в связи с чем право на использование земельного участка путем раздела принадлежит исключительно истцу и применение государственным регистратором норм статьи 14 Правил землепользования и застройки к указанному случаю не правомерно. Полагает отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены <адрес> Республики Крым и Администрация Семисотского сельского поселения <адрес> Республики Крым.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен государственный регистратор <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2
В судебное заседание административный ответчик не явился, надлежаще извещен, обеспечил явку своего представителя.
Представитель административного истца –адвокат ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях (т.2 л.д. 14-19).
Административный ответчик –государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать. Направил в суд письменные возражения на иск, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился с заявлением КУВД-001/2024-65928261 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, Семисотский сельский совет, с приложением Решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №-н/67-2024-1-777. В результате проведенной правовой экспертизы представленных документов, регистрирующим органом был направлен межведомственный запрос в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении актуальных сведений, содержащихся в утвержденных Правилах землепользования и застройки Семисотского сельского поселения <адрес> в отношении образуемых земельных участков, а также сведений о территориальной зоне, видах разрешенного использования, предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельных участков и иных характеристиках в соответствии с утвержденными Правилами, а также о предоставлении информации о том, расположены ли образуемые земельные участки в границах населенного пункта. Поскольку в установленный регламентный срок рассмотрения обращения ответ не поступил, государственная регистрация права собственности была приостановлена в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N218-03. После поступления ответа на межведомственный запрос из <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государственной регистрации прав было возобновлено и принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение <адрес> Республики Крым утвержденным решением 67 сессии 1-го созыва <адрес> совета ДД.ММ.ГГГГ № (а редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок расположен на территории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии со ст. 14 Правил землепользования и застройки, в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с видами разрешенного использования 1.7-1.18. Таким образом, на момент рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение <адрес> Республики Крым указано, что в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту –КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:07:240701:562 площадью 20000+/-49 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Семисотский сельский совет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (т.1 л.д. 42-45).
ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка ФИО1 принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 90:07:240701:562 на 25 отдельных земельных участков, из которых 24 земельных участка площадью 752 кв.м., 1 земельный участок площадью 1952 кв.м. (т.1 л.д. 60-63).
ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым посредством обращения через МФЦ с заявлением №MCF -0682/2024-180756-1 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:07:240701:562, расположенного по адресу: <адрес>, Семисотский сельский совет, с образованием 25 земельных участков путем его раздела, приложив, в том числе, решение о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 47-105).
Факт подачи документов подтверждается соответствующей описью от ДД.ММ.ГГГГ N MFC-0582/2024-180756-1.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-65928261/1 в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы направлен межведомственный запрос в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ для получения сведений, необходимых для осуществления регистрационной деятельности, ответ на который не поступил. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 124).
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 вынесен отказ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-65928261/5 (в адрес ФИО1) и №КУВД-001/2024-65928261/6 (в адрес представителя ФИО1–ФИО5), согласно которому отказано в государственном регистрационном учете и государственной регистрации прав, поскольку согласно ответу администрации <адрес> земельный участок расположен на территории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии со ст. 14 Правил землепользования и застройки, в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18 (т.1 л.д. 128-129, 130-131).
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Предоставление земельного участка относится к исполнительно-распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, (статьи 9 - 11 ЗК РФ).
Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.
Закон Республики Крым N 38-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее Закон N 38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.
Статья 1 этого закона определяет, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132 - О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободы договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.
Кроме того, согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный регистратор, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт (подп. 1 и 2 п. 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 278).
Под формой юридического документа понимается внешняя объективизация содержания данного документа, позволяющая обеспечить его законность, а также достичь стоящих перед лицом, принимающим юридический документ, целей. Достижение данных целей осуществляется посредством определения следующих компонентов формы юридического документа: надлежащего носителя (бумажный или электронный), структуры документа (внутренняя упорядоченность его содержания), а также закрепления в нем обязательных элементов, при отсутствии которых он не выполняет своего назначения (реквизиты: вид, адресат, место и дата составления, регистрационный номер документа, подписи лиц и др.).
Под содержанием юридического документа понимается единство его элементов, свойств, раскрывающих сущность и назначение юридического документа, то есть такой документ состоит непосредственно из сведений, удостоверяющих какие-либо факты или из самих нормативных положений.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Перечень документов-оснований для осуществления государственной регистрации прав (правоустанавливающих документов) указан в части 2 статьи 14 Закона.
Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы, представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документов. Процедура осуществления учетно-регистрационных действий завершается выдачей документов.
По смыслу ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их Формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания, а не на момент осуществления регистрационных действий. Данная правовая позиция исходит, в том числе, из сложившейся на территории РФ судебной практики.
Согласно пунктам 3 и 4 решения "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение <адрес> Республики Крым" от ДД.ММ.ГГГГ N 77-7/3, решение подлежит обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru в разделе: «Муниципальные образования», подраздел: «<адрес>». Настоящее решение вступает в силу с момента его официальной публикации (обнародования)". Дата публикации решения, указанная на официальном интернет-портале Правительства Республики Крым -ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, исходя из ст. 191 ГК РФ, устанавливающей, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, датой начала действия изменений в ПЗЗ Семисотского сельского поселения <адрес> Республики Крым является ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым направлен ответ на межведомственный запрос (исх. №), из которого следует, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденным решением 67 сессии 1 созыва <адрес> совета ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок расположен на территории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии со ст. 14 Правил землепользования и застройки, в границах сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе, выдел из земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с видами разрешенного использования 1.7-1.18 (т.1 л.д. 122).
В Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ N КУВД-001/2024-65928261/6 в качестве единственной причины отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав указано, что, исходя из содержания ответа <адрес> Республики Крым на межведомственный запрос, образование испрашиваемых земельных участков не представляется возможным с учетом изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение <адрес> Республики Крым, внесенных ДД.ММ.ГГГГ.
На момент принятия решения о разделе земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи заявления и документов на государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 77-7/3 еще не были приняты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал запрет на образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, расположенных на территории Семисотского сельского поселения <адрес> Республики Крым с видами разрешенного использования 1.7-1.18, введенный изменениями в ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 77-7/3.
Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», регламентирующей порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, конституция (устав) и закон субъекта Российской Федерации вступают в силу после их официального опубликования, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Названный Федеральный закон является общим законом, устанавливающим порядок вступления в силу законов и других нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Исходя из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (в частности, выраженной в пункте 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П), общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий (основной) принцип действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).
Таким образом, в соответствии с нормами действующего российского законодательства, изменения в ПЗЗ, принятые после подачи на государственную регистрацию Заявления и документов для осуществления кадастрового учета и регистрации вновь образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 90:07:240701:562, не могут являться основанием для приостановления и дальнейшем отказе в государственной регистрации, в связи с чем отказ государственного регистратора в государственной регистрации и государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства.
Учитывая данные обстоятельства, административное исковое заявление о признании подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд, с целью защиты прав административного истца, считает возможным возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка с кадастровым номером 90:07:240701:562, расположенного по адресу: <адрес>, Семисотский сельский совет, за границами населенных пунктов.
Согласно ст. 111 КАС Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Представитель истца в судебном заседании не настаивал на взыскании с ответчиков судебных расходов по делу, в связи с чем правовой анализ по данному вопросу судом не проводится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным уведомление об отказе ФИО1 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-65928261/6, вынесенное государственным регистратором <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2.
Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №MCF -0682/2024-180756-1 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости и сделок.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А. Ермакова