Решение по делу № 2-2905/2022 от 05.09.2022 - о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-2905/2022

УИД91RS0003-01-2022-003025-35

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , согласно которого просит признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонд Российской Федерации в Республики Крым включить в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 14.04.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути железной дороги, с 23.11.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском промкомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Млыновской межхозяйственной строительной организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском доме-интернате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском комбинате общепита, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском ремстройучастке, с 14.07. 1986 по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе «Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Строительно-производственный кооператив «Карпаты», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути Львовской железной дороги, установить, что документом, подтверждающим периоды работы ФИО1,Д. по трудовому договору является трудовая книжка БТ-1 № со всеми внесёнными в неё сведениями, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца в счёт компенсации морального вреда сумму в размере 50 000 рублей, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым после назначения пепсии направить в адрес истца Решение об установлении страховой пенсии согласно пункта 2 статьи 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", взыскать с ответчика в пользу истца материальный вред в виде расходов утраченных истцом при рассмотрении данного иска, компенсацию государственной пошлины, почтовых и иных (транспортные расходы, расходы на наем жилого помещения при рассмотрении в других населённых пунктах удалённых от места проживания истца и другие), оплату услуг адвоката.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым, с заявлением о назначении страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанные решения ответчика истец считает необоснованным и ограничивающими его право на пенсионное обеспечение.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных к Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин возникает при достижения общего установленного пенсионного возраста 61 лет 6 месяцев, при наличии в 2021 году страхового стажа не менее 12 дет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено су.12.2021г. ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 15.03.2022г. № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 6 лет 07 месяцев 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент -6,665.

При рассмотрении права на назначении пенсии ответчиком в страховой стаж не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа на Бродской дистанции пути железной дороге.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Дубновской мебельной фабрике «Ровиодрев».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа на Дубновской мебельной фабрике «Ровиодрев».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Дубновеком промкомбинате.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Млыновской межхозяйственной строительной организации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Дубновеком доме-интернате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Дубновеком комбинате общепита;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Дубновеком ремстройучастке.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе «Первомайский».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в строительном кооперативе «Карпаты»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Бродовской дистанции пути Львовской железной дороги.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы

Как указывает ответчик спорные периоды не включены в связи с тем, что трудовая книжка истца признана ничтожной, поскольку титульный лист заверен Дубновской мебельной фабрикой «Ровиодрев», тогда как первый период работы протекал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бродской дистанции пути железной дороги. Справки подтверждающие спорные периоды работы не предоставлены, отдельные записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

Главой 3 Закона № 400-ФЗ предусмотрены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со статьей 11 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. 10.11 Правилами № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (, Туркменистан, , Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В судебном заседании судом обозревалась трудовая книжка истца БТ- I № от 23.11.1960г. в которой содержатся сведения о спорных периодах работы истца.

Так в трудовую книжку истца внесена запись о наличии стажа работы в Дистанционном пути железной дороги, 15.04.1977г. принят на работу в должности мастера пути, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

При этом вышеуказанная запись имеет печать Бродской дистанции пути.

23.11.1978г. истец принят на работу пом.станочника 1 р-да облицовочного цеха Дубновской мебельной фабрики филиала объединения «Ровнодрев», 23.04.1979г. уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии.

Дальнейшие записи о трудовой деятельности истца внесены в трудовую книжку последовательно с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

В материалах пенсионного дела имеется справка № выданная АО «Украинская железная дорога» региональный филиал «Бродская дистанция пути» о заработной плате для начисления пенсии ФИО1 за период с ноября 1988г. по июня 1989г.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения о месте работы не имеется.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого Постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, несоответствие первоначального периода работы истца дате заведения трудовой книжке, отсутствие наименования организации при приеме на работу, отсутствие должности ответственного лица не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Кроме того поскольку, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации 3914 № в период с 19.08.2008г.. по 23.07.2020г. истец был зарегистрирован на территории Республики Крым по адресу: .

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Федеральный закон N 208 от ДД.ММ.ГГГГ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов с 15.04.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути железной дороги, с 23.11.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском промкомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Млыновской межхозяйственной строительной организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском доме-интернате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском комбинате общепита, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском ремстройучастке, с 14.07. 1986 по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе «Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Строительно-производственный кооператив «Карпаты», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути Львовской железной дороги в страховой стаж ФИО1

В соответствии со служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ в случае включения периодов работы, указанных в исковом заявлении суммарный стаж может составить 13 лет 2 месяца 28 дней, суммарный ИПК – 12,486.

С учетом отсутствия у истца величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 03.12.2021г.

Без частичной отмены состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по реорганизовалось в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

Таким образом суд полагает необходимым возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по обязанность включить в общий страховой стаж, ФИО1 периоды работы: с 15.04.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути железной дороги, с 23.11.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском промкомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Млыновской межхозяйственной строительной организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском доме-интернате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском комбинате общепита, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском ремстройучастке, с 14.07. 1986 по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе «Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Строительно-производственный кооператив «Карпаты»,-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути Львовской железной дороги, и признать в указанной части незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о взыскании морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

ФИО1 связывает причинение ему морального вреда с отказом ответчика в назначении ему страховой пенсии по старости и, как следствие, с ее не получением, то есть с нарушением его имущественных интересов, однако, как указано выше, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя, почтовых расходов и иных связанных с рассмотрением гражданского дела.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию расходы в размере 300 рублей на оплату государственной пошлины, 157,96 рублей почтовые расходы.

Поскольку истцом не предоставлено доказательств несения расходов на оплату услуг адвоката, и иных связанных с рассмотрением гражданского дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в общий страховой стаж, ФИО1, период работы: с 15.04.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути железной дороги, с 23.11.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в филиале «Ровиодрев» Дубновская мебельная фабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском промкомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Млыновской межхозяйственной строительной организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском доме-интернате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском комбинате общепита, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дубновском ремстройучастке, с 14.07. 1986 по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе «Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Строительно-производственный кооператив «Карпаты»,-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Бродской дистанции пути Львовской железной дороги, и признать в указанной части незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 157,96 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2022г.