Решение по делу № 2А-2405/2022 от 28.09.2022 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-002125-47

Дело № 2а-2405/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании незаконным отказа о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов

заинтересованное лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения и просила: признать отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за № № об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов бесплатно; возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов.

В обоснование требований указала, что она относится к льготной категории граждан из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (ДД.ММ.ГГГГ) было менее 18 лет (дети войны), имеющим право на первоочередное отведение земельных участков, административный ответчик в предоставлении ему государственной услуги незаконно отказал.

Представитель административного истца подал заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца и его представителя настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ и мнения представителей административного истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу нижеследующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением вх. № в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя через МФЦ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки», в аренду без проведения торгов.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за № № Департаментом заявителю отказано в предоставлении государственной услуги со ссылкой на п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, пп. 19, п. 2.9.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя без проведения торгов, утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-АР (далее Регламент).

Отказ мотивирован тем, что согласно информационному ресурсу Департамента испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером: № обременен правами третьих лиц.

На запрос суда Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя представлено реестровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, опровергающие обстоятельства указанные в отказе.

Решением Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя к ФИО3 удовлетворены частично, спорный земельный участок истребован в пользу города федерального значения Севастополя из чужого незаконного владения ФИО3.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка является Субъект Российской Федерации – город федерального значения Севастополь.

Каких-либо обременений не зарегистрировано.

Административным ответчиком иных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность отказа, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за № № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставления земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, о чем уведомить суд и административного истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 12 октября 2022 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>