УИД 74RS0001-01-2023-000101-42

Судья Хабарова Л.В.

Дело 2-1441/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-11107/2023

28 сентября 2023 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Мицкевич А.Э.,

судей Алферова И.А., Григорьевой А.П.,

при помощнике судьи Лифинцевой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г.Челябинска от 27 апреля 2023 года по иску ФИО11 к АО «УСТЭК-Челябинск» о признании действий незаконными, признании права на приостановление оплаты.

Заслушав доклад судьи Алферова И.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «УСТЭК-Челябинск» о признании неправомерными действий ответчика, выразившихся в непредставлении истцу обязательной информации в виде суммы, подлежащей оплате, графика погашения этой суммы, адреса и фирменного наименования исполнителя, в виде платежного документа в период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года, о признании права на приостановление платы за коммунальные услуги в виде «ГВС» за период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года, начисляемых за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до появления возможности вносить плату на основании платежных документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пл. Революции, <адрес>. В отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора по оказанию коммунальных услуг в виде «ГВС», а также отсутствия доказательств, что ответчик оказывал услуги, формировал и направлял истице платежные документы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, АО «УСТЭК-Челябинск» подано исковое заявление в суд с целью получения необоснованного обогащения с ФИО1 в размере 2070 руб. 90 коп. Истец считает, что пока ответчиком не будут предоставлены платежные документы за спорный период времени в соответствии с требованиями законодательства, у ФИО1 не имеется оснований для оплаты коммунальных услуг в виде «ГВС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителя и благополучия человека по Челябинской области, ООО УК «Созвездие» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, которыми являются: соблюдение либо не соблюдение установленного порядка внесения потребителем платы за коммунальные ресурсы, соблюдение или не соблюдение лицом, получившим плату от потребителя, своих обязанностей по договорам. Судом первой инстанции неправильно определен субъектный состав. Представлены доказательства того, что исполнителем коммунальных услуг является ООО УК «Созвездие», которое осуществляет управление многоквартирным домом. Статус управляющей организации неразрывно связан со статусом исполнителя коммунальной услуги. Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку коммунального ресурса на границу сетей, входящих в состав общего имущества дома. Исходя из положений ч.7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги должна производиться управляющей организации. Вывод суда об отсутствии у ответчика обязанности предоставлять информацию истцу не соответствует требованиям ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.3,8,11 ч.1 ст. 10 и ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей». В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик ежемесячно осуществляет доставку счетов-извещений в печатном виде на бумажном носителе до почтового ящика потребителя услуг. Указывает, что платежные документы не соответствуют требованиями законодательства, в том числе Правилам оказания коммунальных услуг, ГОСТу Р 7.0.8-2013, ГОСТ Р 7.0.97-2016. Решение суда не соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик АО «УСТЭК- Челябинск» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения ( т. 1 л.д. 172-73).

Истец ФИО1, представитель ответчика АО «УСТЭК- Челябинск», представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителя и благополучия человека по Челябинской области, ООО УК «Созвездие» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ООО «Управляющая компания «СОЗВЕЗДИЕ» является управляющей организацией многоквартирного <адрес>

АО «УСТЭК-Челябинск » на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации № 1129 от 07 декабря 2018 года является единой теплоснабжающей организацией в городе Челябинске в зоне деятельности с кодом 01 на период до 2034 года.

В период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года у истца образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг «ГВС» и «Отопление» в размере 2 070 руб. 90 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст.ст. 210, 309, 310, 540, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30, 153, 155, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 25,69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила) и исходил из того, что платежные документы за услуги «ГВС» и «Отопление» содержат необходимую истцу информацию, в том числе: наименование вида услуги, тариф, норматив потребления, объем потребления, начисление за расчетный период, итоговую сумму к оплате, соответствуют требованиям указанных Правил, оснований для приостановления оплаты услуг не имеется.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 153, пунктами 1, 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, включающую в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулированы правоотношения по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

Жилищное законодательство в это правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги, в т.ч. электроснабжение.

По смыслу параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации.

По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающейся особенности уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила №354), ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг подробно урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из положений п. п. 8, 9 и 10 Правил № 354, следует, что исполнителем коммунальных услуг могут являться управляющая организация, товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), а также и ресурсоснабжающая организация.

Из приведенных положений закона следует, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками управляющим организациям или ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закона (утратила силу с 3 апреля 2018 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Кроме того, с 3 апреля 2018 года аналогичный порядок внесения платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям предусмотрен пунктом 4.4 части 2 статьи 44, частью 7.5 статьи 155, статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом (пп «б» пункта 17 Правил № 354).

Из материалов дела следует, что ООО УК «СОЗВЕЗДИЕ» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29 июня 2018 года собственниками помещений указанного МКД принято решение о заключении с 01 июня 2018 года договора холодного и горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) - договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг- с ресурсоснабжащей организацией (л.д. 163-167).

Доводы заявителя апелляционной жалобы, сводящиеся к не установлению исполнителя коммунальных услуг, судебной коллегией по вышеприведенным основаниям отклоняются.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственник помещения в многоквартирном доме вправе инициировать заключение в письменной форме договора с ресурсоснабжающей организацией, путем подачи в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответственного вида коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л», «с» п. 19 и п. 20 Правил и копии документов, указанных в п. 22 Правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Содержание платежного документа установлено п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Императивное требование о наличии в платежном документе подписи уполномоченного лица и печати организации п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не содержит.

Положение пункта 63 Правил № 354, определяющее возможность внесения потребителем платы за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, основано на норме части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, АО «УСТЭК-Челябинск» не является платежным агентом в силу закона, выставляемые им квитанции не являются первичными бухгалтерскими документами, они соответствуют требованиям, предъявляемым постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Суд обоснованно принял во внимание, что вопреки доводам истца ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" при формировании ЕПД не применяется, равно как и ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", ввиду принятия которого утратил силу ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

Доказательствами по делу подтверждаются обстоятельства направления истцу платежных документов на оплату коммунальных услуг ГВС м отопления.

Доводы жалобы об отсутствии доказательства того, что ответчик ежемесячно осуществляет доставку счета-извещений в печатном виде на бумажном носителе до почтового ящика потребителя услуг несостоятельны.

Согласно статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное.

С учетом того обстоятельства, что соответствующие коммунальные услуги ФИО1 оказываются, что не отрицается сторонами, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для приостановления оплаты услуг ГВС и отопления не имеется.

Кроме того, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска от 18 января 2023 года с ФИО3 в пользу АО «УСТЭК-Челябинск» взыскана задолженность за горячее водоснабжение за период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года в размере 2070 руб. 90 коп.

Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства разрешаются в порядке ст. 440 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, и выводы суда не опровергают. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Челябинска от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 октября 2023 года.