УИД11RS0002-01-2022-004580-42

Дело № 2а-539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 6 февраля 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН по Республике Коми ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по РК, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в сумме 1000000 руб. В обоснование иска о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении административный истец указал, что он, в период времени с марта 1999 года по май 2001 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК. В указанный период он содержался в ненадлежащих условиях, что выражалось в следующем. Площадь камер, где он содержался, составляла не более 20 кв.м., там были установлены трех-, четырехъярусные кровати, количество содержащихся в камере лиц составляло от 15 до 20 человек. В камерах отсутствовала вентиляция и было слабое освещение. Не соблюдался температурный режим, в камерах было очень холодно. Указал также на ненадлежащие санитарно-гигиенические условия, наличие в камерах крыс, тараканов и клопов. В туалетах не соблюдались условия приватности. В бане было грязно и пахло канализацией. В камерах отсутствовало горячее водоснабжение.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-3 УФСИН по РК, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, по следующим основаниям.

Административный истец содержался под стражей в СИЗО-З в следующие периоды с 02.04.1999 по 20.06.2001. Считает, что последним сроком, когда административный истец мог обратиться с административным исковым заявлением о взыскании компенсации является август 2001. В связи с чем, податель настоящего отзыва ходатайствует о применении срока исковой давности.

...

Объекты недвижимости расположенные по адресу <адрес> (в том числе, режимные корпуса) на государственный учет не были поставлены до 2004 года. Постановка была осуществлена в 2004 г. Кроме того, только в процессе постановки на учет были разработаны технические и кадастровые паспорта объектов, в которых содержатся сведения о площадях зданий, сооружений и их внутренних помещениях. До 2004 года, документы, свидетельствующие о каких - либо характеристиках объектов недвижимости находящихся на праве оперативного управления СИЗО-З, отсутствуют. Первый корпус СИЗО-З был перепрофилирован в карантинное отделение, второй корпус в общежитие отряда хозяйственного обслуживания, третий корпус в овощехранилище, четвертый корпус ликвидирован. Данные действия были произведены до постановки объектов недвижимости на государственный учет. В связи с чем, документы свидетельствующие, в каком именно году произошло перепрофилирование, производилась ли перепланировка - в СИЗО-З отсутствуют. На основании вышеизложенного, у СИЗО-З отсутствует возможность предоставить в суд документы, свидетельствующие о технических характеристиках камер, в которых мог содержаться истец в 1999-2001 г., при этом сам истец не указывает, в каких камерах, каких режимных корпусов он содержался в указанный период.

Размещение спецконтингента по камерам производится с соблюдение требования ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в соответствии с которой норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Доказательством надлежащих условий содержания в СИЗО-З до постановки объектов на кадастровый учет может служить акт инспекторской проверки учреждения ИЗ-11/3 УИН Минюста России по Республике Коми (прежнее название СИЗО-З) за период 1999, 2000, 2001 и 8 месяцев 2002 года от <дата>, утвержденный начальником ..., согласно которому в целом, оперативно-служебная и хозяйственная деятельность СИЗО-З за период 1999-2001 и 8 месяцев 2002 оценивается как удовлетворительная. Следует отметить, что комиссия, инспектировавшая СИЗО-З, состояла из 16 специалистов в каждом направлении деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. Так в соответствии с данным актом: при общем лимите 640 мест в СИЗО-З содержалось 327 человек, что на 48,9% меньше наличия лимита (стр. 1); норма жилой площади из расчета на одного подследственного соблюдается (стр.8).

Обязанность по оборудованию камер вентиляционным оборудованием на администрацию следственного изолятора не возложена, ее отсутствие не противоречит законодательству. В соответствии с требованиями тех лет, в камерах следственных изоляторов предусматривалась только естественная вентиляция - через форточные проемы. Согласно указанному акту инспекторской проверки, в старом корпусе вентиляция естественная. Кроме того, согласно указанному акту, режимные корпуса, коммунальной бытовые сооружения находились в удовлетворительном состоянии (стр. 1), освещение в камерах достаточное – естественное (через окна), искусственно (лампами накаливания) (стр. 4), баня-прачечная находится в удовлетворительном состоянии и отвечает требованиям санпропускника. Регулярно проводится уборка и дезинфекция помещений (стр. 5). При этом, нарушений санитарно-гигиенических требований, в том числе, по несоблюдению температурного режима, нарушений условий приватности в санитарных зонах комиссией не выявлялось. Таким образом, санитарно-гигиенические условия в спорный период времени соответствовали требованиям.

В соответствии с пунктом 5.4 ПВР СИЗО № 486 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды - горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Из смысла названного пункта следует, что обязанность по обеспечению камер горячей водопроводной водой на администрацию следственного изолятора не возложена. Кроме того, для санитарно-гигиенических нужд холодную воду в камерах, подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе в соответствии с приложением № 2 ПВР СИЗО. Нормативно-правовыми актами обязанность на администрацию СИЗО по выдаче кипятильников в камеры не возложена. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные имею право самостоятельно приобретать кипятильники в ларьке учреждения, а также получать их в посылках и передачах. Наличие возможности иметь при себе кипятильник, который возможно купить в ларьке учреждения, либо получить в посылке или бандероли от родственников, свидетельствует об отсутствии нарушении прав истца на наличие горячей воды в камере для необходимых нужд. Само по себе отсутствие в камере горячего водоснабжения, учитывая факт нахождения истца в местах лишения свободы и наличие неизбежного элемента страдания и унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не может свидетельствовать о наличии каких-либо препятствий в соблюдении истцом правил личной гигиены и причинять физические или нравственные страдания. Кроме того, обязанность по обеспечению горячей водой камер следственного изолятора законом, регламентирующим содержание под стражей, не возложена. Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения, а также выдача воды для стирки по устному заявлению, не противоречило действующему в период содержания истца законодательству, регламентирующему порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, права и законные интересы истца при этом не нарушены.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено судом без участия административного истца.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России ФИО1, представившая соответствующие доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, по доводам изложенным в возражениях на административный иск.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений статьи 6, статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Закона).

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В период содержания административного истца под стражей, действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.12.1995 № 486 (далее – ПВР № 486), а также Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 12.05.2000 № 148 (далее – ПВР № 148).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, <...> 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В пункте 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО3 содержался в СИЗО-3 в периоды: с 02.04.1999 по 20.06.2001.

Рассматривая доводы административного ответчика о переполненности камер, где он содержался, а также о нарушении условий приватности ввиду в санитарной комнате, отсутствии вентиляции и слабой освещенности в камерах, несоблюдении температурного режима в камерах, ненадлежащие санитарно-гигиенические условия, наличие насекомых и грызунов, грязь и неприятный запах в бане учреждения в спорный период, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как следует из отзыва административных ответчиков, в соответствии с положениями приказа ...» срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных составлял 3 года, в связи с чем, у должностных лиц СИЗО-3 отсутствует возможность предоставить информацию, в каких конкретно камерах СИЗО-3 содержался истец в период 1999-2001 годов

В соответствии с положениями ст. ст. 1290 (б), 1289 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» (далее - приказ ФСИН № 373), срок хранения книг количественных проверок осужденных и лиц заключенных под стражу составляет 10 лет, после заведения новой, срок хранения камерных карточек установлен - 10 лет

Как следует из акта ... на уничтожение архивных дел, журналов и рабочих тетрадей СИЗО- УИН МЮ РФ по РК от <дата>, акта на уничтожение дел ... от <дата>, книги количественных проверок за 1999-2001 года были отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение

Согласно справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 10.01.2023, камерные карточки по 2010 год были отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение, и уничтожены, согласно акт от <дата> № вн.-....

Кроме того, как следует из отзыва административного ответчика, объекты недвижимости по адресу: <адрес> на государственный учет до 2004 года не поставлены. Постановка осуществлена в 2004 г., до указанного периода документы, свидетельствующие о каких-либо характеристиках объектов недвижимости находящихся на праве оперативного управления СИЗО-З, отсутствуют. У СИЗО-З отсутствует возможность предоставить в суд документы, свидетельствующие о технических характеристиках камер, в которых мог содержаться административный истец.

В соответствии с требованиями строительных нормативных документов 1958 года (год постройки первого корпуса) в камерах следственных изоляторов предусматривалась только естественная вентиляция - через форточные проемы.

Вместе с тем, согласно акта инспекторской проверки учреждения ИЗ-11/3 Минюста России по Республике Коми от <дата>, в период с <дата> по <дата> комиссией УИН Минюста ФИО2 по РК проведено инспектирование учреждения ИЗ-11/3 Минюста России по РК. Из указанного акта следует, что режимные корпуса, административные здания, коммунально-бытовые сооружения находятся в удовлетворительном состоянии. По состоянию на 01.09.2002 в учреждении при общем лимите 640 мест содержалось 327 человек, что на 48,9 % меньше лимита по жилью. Норма жилой площади из расчета 4 квадратных метра на одного подследственного соблюдается. Освещение в камерах достаточное – естественно (через окно), искусственное (лампами накаливания). В новом режимном корпусе все камеры оборудованы естественной и механической приточно-вытяжной вентиляцией. В старом корпусе вентиляция естественная.

В соответствии с положениями части 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, согласно статьям 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу надлежит в административном исковом заявлении и при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся документы (в частности, описания условий содержания, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая, что книги количественных проверок осужденных и лиц, заключенных под стражу и камерные карточки за 1999-2001 года были уничтожены в силу указанных положений приказа ФСИН № 373, суд в рассматриваемом случае полагает возможным применение части 7 статьи 45 КАС РФ, согласно которой злоупотребление процессуальными правами в определенных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом. Административный истец, имея реальную и фактическую возможность для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в том числе, и после вступления в силу 27.01.2020 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился в суд после истечения сроков хранения приведенных документов, исключив административным ответчикам возможность предоставления приведенных сведений.

Учитывая изложенное, довод административного истца о переполненности камер, где он содержался, а также о нарушении условий приватности ввиду в санитарной комнате, отсутствии вентиляции и слабой освещенности в камерах, несоблюдении температурного режима в камерах, ненадлежащие санитарно-гигиенические условия, наличие насекомых и грызунов, грязь и неприятный запах в бане учреждения в спорный период с марта 1999 по май 2001 года, своего подтверждения не нашел. При этом судом учитывается, что административным истцом доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов в части соблюдения административным ответчиком нормы площади и обеспечения условий приватности, а также наличия вентиляции, уровня освещенности, соблюдения санитарно-гигиенических условий, не представлено.

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии подвода горячей воды в камеры, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ...).

Приказом .../пр утвержден и введен в действие с <дата> ...

Пунктом ...

Согласно пункту ....

Действующее законодательство в области организации исполнения наказания и содержания заключенных под стражей исходит из обеспечения уважения достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом государство не может ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Приведенный ..., введенный в действие с <дата>, предусматривающий оборудование зданий следственного изолятора горячим водоснабжением, распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт таких зданий, не содержит запрета на возможность его применения к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия. Иначе это ставило бы в неравное положение заключенных и осужденных, содержавшихся в следственных изоляторах, построенных до принятия данного ....

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» от 10.06.2010 (действовали до 28.02.2021), предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Отсутствие горячей воды в помещениях (камерах) СИЗО ответчики не отрицали.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения, альтернативного способа обеспечения свободного доступа к горячей воде для санитарно-гигиенических нужд, не может быть компенсировано наличием кипятильников. Таким образом, условия содержания ФИО3 в СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в части необеспечения горячей водой не в полной мере соответствовали внутригосударственным требованиям.

Как указано в п.14,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений, продолжительность и периодичность нахождения ФИО3 в Учреждении, принцип разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания.

При этом суд учитывает, что «...), были предусмотрены требования о подводке горячей воды к умывальникам, в том числе, в камерах следственных изоляторов.

Аналогичные требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установка во всех зданиях были предусмотрены ....

Поскольку строительными нормами и правилами, действовавшими до 2001 года (в отношении следственных изоляторов), подводка горячей воды в режимные корпуса следственных изоляторов не была предусмотрена, а нормативы, установленные вышеприведенными нормами законодательства не могут быть применены к спорному периоду содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК с 08.03.1999 по 27.05.2001, в связи с чем, суд приходит в выводу о нарушении условий содержания административного истца в части отсутствия горячего водоснабжения в период с 28.05.2001.

Доводы представителя административных ответчиков о пропуске срока исковой давности суд признает необоснованными.

Требования административного истца не связаны с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц государственных органов либо с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, а обоснованы причинением ему нравственных и физических страданий ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500,00 (пятьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 февраля 2023 года.

Председательствующий С.В. Иванов