Дело № 2-5462/2025 УИД 53RS0022-01-2025-007583-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Андреевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Городское хозяйство" и Администрации Великого Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода "Городское хозяйство" (далее по тексту также - МКУ "Городское хозяйство" или Учреждение) и Администрации Великого Новгорода о признании права пользования комнатой площадью 19,1 кв.м в квартире по адресу: ..... и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения, в обоснование заявления указав, что с 16 мая 1995 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает в указанном выше жилом помещении, производит оплату за коммунальные услуги и за наем, в связи с чем имеет право на заключение договора социального найма.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшей исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Исходя из приведенных норм, действовавших на момент вселения истца в спорную квартиру, обязанность по надлежащему оформлению решения о предоставлении жилого помещения, в том числе на основании соглашения об обмене, возлагалась на исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов и администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следовательно, отсутствие у гражданина ордера на жилое помещение при условии его вселения в установленном законом порядке в предоставленное жилое помещение, проживания в нем, исполнения обязанностей нанимателя (члена семьи нанимателя), само по себе не может служить препятствием для возникновения у такого гражданина права пользования жилым помещением.

Как установлено судом из письменных материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, и их представителей, истец ФИО1 с ..... зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: ..... (далее по тексту также - Квартира № 2). Данное жилое помещение представляет собой трехкомнатную коммунальную квартиру.

В муниципальной собственности муниципального образования городской округ Великий Новгорода находится комната № 3 в Квартире № 2, площадью 14,8 кв. м. В данном жилом помещении проживает истец ФИО1

Из положений ст. ст. 19, 49, 60 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения заключается на жилые помещения муниципального жилищного фонда, не относящегося к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено судом из письменных материалов дела, истец ФИО1 была вселена в комнату № 3 Квартиры № 2 на законном основании и проживает в данной комнате площадью 14,8 кв. м, пользуется данным жилым помещением, несет бремя его содержания.

Как установлено судом из письменных материалов дела, между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в отношении комнаты № 3, площадью 14,8 кв. м, а комнаты площадью 19,1 кв. м в Квартире № 2 не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец настаивала на удовлетворении исковых требований в заявленной редакции, между тем указанного истцом жилого помещения в Квартире № 2 не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (.....) к Муниципальному казенному учреждению "Городское хозяйство" (..... и Администрации Великого Новгорода (.....) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.В. Юршо

Мотивированное решение составлено 03 октября 2025 года.