Дело № 2а-1137/2023г.

40RS0004-01-2023-000446-86 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Боровск 13 апреля 2023 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петушкова Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Рябухиной К.Н., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, на срок административного надзора, в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы <адрес>, в обоснование которого указало, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, согласно заявлений просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе предъявить в суд административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено в судебном заседании решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22 часов до 6 часов, за исключением времени исполнения им трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

С графиком явки для регистрации 2 раза в месяц в определенные дни ФИО2 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

При этом по смыслу закона соблюдение поднадзорным лицом установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до сведения поднадзорного лица.

Согласно справке-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, жалобы от соседей о нарушении общественного порядка по месту жительства не поступали.

Какие-либо иные дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов ОМВД России по <адрес> не представлены.

С учетом установленных выше обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, характера и обстоятельств совершенных правонарушений, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований. При этом данный отказ не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО2, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия через Боровский районный суд.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Ю.А. Петушков