№2а-2734/2022
УИД 62RS0002-01-2022-003283-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г.Рязань
Московский районный суд г.Рязани в составе:
председательствующего - судьи Сёминой Е.В.,
при секретаре Ермошиной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФинансГрупп» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФинансГрупп» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что в производстве ОСП по г.Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №, возбужденное по судебному приказу № о взыскании в пользу ООО «ФинансГрупп» с ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений с сайта УФССП России взыскателю стало известно, что ИП № было окончено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после окончания ИП № судебный пристав-исполнитель ФИО3 исполнительный документ – судебный приказ № в адрес взыскатель не направила. Исполнительный документ находится в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району. ДД.ММ.ГГГГ на жалобу в адрес взыскателя поступил ответ, согласно которого взыскателя уведомили о том, что врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 дано указание о направлении в суд заявления о выдаче дубликата судебного приказа. С момента поступления ответа прошло более 6 месяцев, однако до настоящего времени исполнительное производство по дубликату судебного приказа № не возобновлено, сведения из суда о поступлении заявления о выдаче дубликата в адрес взыскателя не поступали. Соответственно врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 не осуществлен должный контроль за восстановлением нарушенных прав взыскателя выраженных в невозбуждении ИП по дубликату судебного приказа № что привело к грубому нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований по исполнительному документу. Считает, что не принятие начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г.Рязани и Рязанскому району мер для контроля за получением дубликата судебного приказа приводит к затягиванию исполнения решения суда и нарушению прав взыскателя, поскольку бездействие начальника отделения лишает взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований по исполнительному документу.
На основании изложенного, ООО «ФинансГрупп» просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району, выраженное в непринятии мер по контролю за получением дубликата судебного приказа № в отношении ФИО2 и не возобновлению по нему исполнительного производства, незаконным приводящими к грубому нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований по судебному приказу.
Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.
Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО4
Представитель административного истца ООО «ФинансГрупп», административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Отделение судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, а также заинтересованное лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст. 227 названного Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы рассматривают заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносят соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
В силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч.1 ст.430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов России №455 от 28 сентября 201 года, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов России (п.1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п.2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 354 Кодекса административного судопроизводства РФ (п.2.3.1).
В судебном заседании установлено, что судебным приказом № взыскана задолженности по кредитному договору с ФИО2 в пользу ООО «ФинансГрупп» в размере <данные изъяты>
Исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № было окончено ДД.ММ.ГГГГ Однако, после окончания ИП № судебный пристав-исполнитель ФИО3 исполнительный документ – судебный приказ № в адрес взыскатель не направила.
ДД.ММ.ГГГГ на жалобу в адрес взыскателя поступил ответ, согласно которого взыскателя уведомили о том, что врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 дано указание о направлении в суд заявления о выдаче дубликата судебного приказа. С момента поступления ответа прошло более 6 месяцев, однако до настоящего времени исполнительное производство по дубликату судебного приказа № не возобновлено, сведения из суда о поступлении заявления о выдаче дубликата в адрес взыскателя не поступали.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России и иными материалами административного дела №
При рассмотрении дела от административного ответчика судом неоднократно были затребованы доказательства исполнения указания заместителя руководителя УФССП России по Рязанской области ФИО5 о направлении в суд заявления о выдаче дубликата судебного приказа № в отношении ФИО2, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № а также доказательства возбуждения другого исполнительного производства на основании дубликата судебного приказа, однако указанные документы не были представлены в материалы дела.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо доказательств исполнения указания заместителя руководителя УФССП России по Рязанской области ФИО5 о направлении в суд заявления о выдаче дубликата судебного приказа № в отношении ФИО2, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №, а также доказательства возбуждения другого исполнительного производства на основании дубликата судебного приказа в период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем имеются основания для признания незаконным бездействия начальников отделения – старших судебных приставов отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, выразившегося в непринятии мер по контролю за получением дубликата судебного приказа № в отношении ФИО2 и не возобновлению по нему исполнительного производства, незаконным приводящими к грубому нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований по судебному приказу.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска ООО «ФинансГрупп», и удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО «ФинансГрупп» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по контролю за получением дубликата судебного приказа № в отношении ФИО2 и не возобновлению по нему исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья -подпись- Е.В. Сёмина
Копия верна. Судья Е.В.Сёмина