Решение по делу № 2-962/2022 от 24.08.2022 - о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и лишении премии, компенсации морального вреда.

Дело № 2-962/2022

УИД 14RS0016-01-2022-001234-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинский театр» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и лишении премии, компенсации морального вреда,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к АУ РС(Я) «Мирнинский театр», которым просит признать незаконным и отменить приказ №-ок от о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишении премии за г., понуждении выплатить премию за г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование требований указано, что истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве главного специалиста ОТ и ТБ с 04 июня 2021 г. по настоящее время, в ее должностные обязанности входит контроль исполнения подразделениями учреждения правил охраны труда и техники безопасности. По результатам прокурорской проверки от 12.04.2022 выявлено, что при трудоустройстве с 2021 г. работникам не проводились инструктажи на рабочем месте (первичные, повторные на рабочем месте, стажировка на рабочем месте "Н" обучение по охране труда, оказанию первой медицинской помощи пострадавшему на производстве, проверка знаний требований охраны труда: "Б" принятого на работу 10.08.2021, "Н" принятого на работу 07.10.2021, "В"., принятого на работу 01.08.2021, "Г" принятого на работу 03.08.2021, "Г" принятой на работу 03.08.2021, "Д" принятого на работу 11.08.2021, "Е" принятого на рабу 01.10.2021, "Ж" принятой на работу 05.10.2021. По мнению истца, в соответствии с п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2003 №1/29, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; в своей пояснительной записке от 04.05.2022 «О работе руководителей подразделений театра» указала какие именно мероприятия следует проводить по восстановлению работы по охране труда в театре, что не было принято во внимание при применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора; ею также по требованию руководителя театра от 22.03.2022 была предоставлена служебная записка от 28.03.2022, в которой указала перечень документаций по охране труда, содержащие сведения о мероприятиях подлежащих проведению для восстановления работы по охране труда, однако данная служебная записка не была рассмотрена руководством театра, никакие меры не были приняты; директор театра в нарушение пунктов 2.1.3-1.2.7, 2.2.2 Порядка №1/29, п. 8 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ), Организация обучения безопасности труда. Общие положения (с поправкой) обязывает истицу проводить всю работу по охране труда вместо руководителей подразделений; руководители подразделений театра прошли соответствующее обучение, в их должностные обязанности входит проведение инструктажей, между тем имеются отказавшиеся от подписи в приказе № и другими приказами по охране труда, о чем было доведено до руководства, однако со стороны руководства театра никаких мер не было предпринято. По результатам прокурорской проверки в театре была создана комиссия, 28 апреля 2022 г. у истицы затребовано объяснительное и в первый рабочий день после праздничных выходных 04 мая 2022 г. ею была предоставлена пояснительная записка, однако его комиссия не рассматривала; многократно объясняла руководителю театра "З" о необходимости работы с персоналом, в том числе в присутствии руководителей подразделений на совещаниях, однако запретили ей выписывать предписания руководителям подразделений "К" и "Л" Ссылаясь на изложенное, истица считает о незаконности привлечения к дисциплинарной ответственности, указывая, что работодателем в нарушение ст. 22 ТК РФ не обеспечены условия надлежащего исполнения вверенных ей обязанностей, со времени ее трудоустройства в театре, "З" запрещал ей выдавать предписания руководителем подразделений, исходя из этого считает, что ее действиях отсутствует вина в совершении дисциплинарного проступка.

Истица ФИО3 просит рассмотреть дело без ее участия, при таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истица, просившей рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, основываясь на доводах отзыва на исковое заявление, считают требования необоснованными, ссылаясь на законность и обоснованность наложенного дисциплинарного взыскания, соблюдение процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ, просят отказать в иске.

Изучив доводы иска и возражения по нему, представленные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что с . истица ФИО3 состоит в трудовых отношениях с АУ РС(Я) «Мирнинский театр» в качестве главного специалиста по охране труда и техники безопасности, что следует из срочного трудового договора № от , заключенного между сторонами, дополнительного соглашения № от о продлении срока действия трудового договора от № по

При приеме на работу истица ФИО3 была ознакомлен с должностной инструкцией главного специалиста по ОТ и ТБ, утвержденного директором АУ РС(Я) «Мирнинский театр» "З" согласно которому Главный специалист по ОТ и ТБ относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется главному инженеру и директору учреждения (п. 1.1); выполняет следующие должностные обязанности, в том числе: осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда и в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда (п. 2.4); выявление потребности в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструктажами по охране труда, проведение вводного инструктажа, осуществление контроля за проведением инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда (п. 2.8); разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда (п. 2.10); оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы (п. 2.15).

12 апреля 2022 г. прокурором г. Мирного РС(Я) директору АУ РС(Я) «Мирнинский театр» "З" по результатам проверки в сфере охраны труда и санитарно-эпидемиологического законодательства в АУ РС(Я) «Мирнинский район» по обращению работников внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, причин условий им способствовавших, а также по их недопущении; проведении служебной проверки, по результатам которой рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Приказом № от г. создана комиссия для проведения служебного расследования по ненадлежащему исполнению служебных обязанностей работками АУ РС(Я) «Мирнинский театр» в следующем составе: председатель – директор "З" члены комиссии – заместитель директора по общим вопросам "М" начальник кадрово-правовой работы "И" главный экономист "А" специалист по кадрам "О" комиссии поручено провести расследование по случаю нарушения трудовой дисциплины (ненадлежащего исполнения служебных обязанностей) отраженных в Представлении прокурора № от и представить заключение о результатах расследований в срок, не позднее 29 апреля 2022 г.

05 мая 2022 г. по результатам служебного расследования комиссией составлен акт о результатах служебного расследования.

В ходе служебного расследования комиссией проведены собеседования с работниками театра, изучены нормативно-правовые, организационные документы театра, в том числе представление прокурора г. Мирного от 12.04.2022 «17-2022, должностные обязанности главного специалиста ОТ и ТД ФИО3, журналы первичного и повторного инструктажа на рабочем месте, прохождения обучения и проверке знаний требований охраны труда, акты обследования сценического оборудования, паспорта 2017 г., требование о представлении работниками письменного объяснения, должностные инструкции начальников подразделений театра, приказы от 2021 г. № 26, 68, 69, 89, 120, 125, отчет о проведении СОУТ, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, копии удостоверений о прохождении обучения по охране труда руководителей и специалистов, протоколы проверки знаний по охране труда работников театра и др.

По результатам служебного расследования Комиссия установила, что работниками АУ РС(Я) «Мирнинский театра» ненадлежащее выполняются должностные обязанности в сфере охраны труда, в частности: начальниками подразделений (отделов) не проводится инструктаж на рабочем месте; не все начальники подразделений (отделов) ознакомлены с приказами, содержание которых указывают о необходимости проведения ими инструктажей для подчиненных работников; главным специалистом ОТ и ТБ ФИО3 не проведен должный контроль. В итоге часть работников АУ РС(Я) «Мирнинский театр» допущены к работе без соответствующего инструктажа и обучения охране труда.

Согласно записям в Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте и Журнале регистрации первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей по ОТ на рабочем месте и противопожарных инструктажей не все работники обучены и проинструктированы.

При этом комиссией указано, что объяснительную главный специалист ОТ и ТБ ФИО3 не предоставила, на имя директора поступила пояснительная записка «О работе руководителей подразделений» от 04.05.2022, между тем комиссией не сделаны никакие выводы по этой пояснительной записке истицы.

Ссылаясь на то, что за специалистом ОТ и ТБ закреплено должностной инструкцией: осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда (п. 2.4); разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда (п. 2.10); оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы (п. 2.15); выявление потребности в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструктажами по охране труда, проведение вводного инструктажа, осуществление контроля за проведением инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда (п. 2.8), Комиссия рекомендовала применить в частности к главному специалисту ОТ и ТБ ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде выговора (п.1), провести все необходимые меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, в частности ФИО3 провести обучение и проверку знаний требований охраны труда, все необходимые инструктажи всем работникам АУ РС(Я) «Мирнинский театр» (п. 3.1).

г. приказом №-ок к истице ФИО3, главному специалисту От и ТБ, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенных на нее трудовых обязанностей, предусмотренных пунктами 2.4, 2.8, 2.10, 2.15 должностной инструкции. Также данным приказом ГКУ РС(Я) «Финансовый центр» поручено не производить начисление и выплату премии ФИО3

С данными актом о результатах служебного расследования от 05.05.2022 и приказом о применении дисциплинарного взыскания от 11.05.2022 ФИО3 ознакомлена г., о чем свидетельствует ее подписи в акте и приказе.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину, а работодатель согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В силу положений статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Согласно положениям п.2 п.1 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В соответствии с ч.5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 09.12.2020, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

В силу приведенных норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Данные нормативные положения в их взаимосвязи направлены на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения такого дисциплинарного взыскания.

В абзаце 3 пункта 53 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

Как это установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, основанием для проведения служебного расследования, по результатам которого истице наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, послужило представление прокурора г. Мирного от г. №, внесенное по результатам прокурорской проверки в сфере охраны труда и санитарно-эпидемиологического законодательства в АУ РС(Я) «Мирнинский театр», в ходе которого выявлены ряд нарушений, в частности нарушения трудового законодательства в части допуска работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда в 2021 г., а именно: "Б" принятой на работу 10.08.2021, "Н" принятого на работу 07.10.2021, "В" принятого на работу 01.08.2021, "Г" принятого на работу 03.08.2021, "П" принятой на работу 03.08.2021, "Д" принятого на работу 11.08.2021, "Е" принятого на работу 01.10.2021, "Ж" принятой на работу 05.10.2021; вышеуказанным работникам не проведены повторные инструктажи, не организована в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу, не проведена проверка знаний требований охраны труда; в 2021 г. ООО «Театральные Технологические системы» проведено обследование технического состояния технологического оборудования объекта «Мирнинский театр», по результатам которого были выявлены нарушения, которые не обеспечивают безопасную эксплуатацию механо- и электрооборудования, однако, как это установлено прокурорской проверкой, указанные нарушения не устранены (ремонтные работы не проведены), по окончании театрального сезона запланировано проведение ремонтных работ и актирование штанкетной системы. Помимо этого, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 г. N 1375-О-О, абзац 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение от работы в этом случае выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Отстранение ограниченно во времени: оно продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. Положения ст. 76 ТК РФ направлено на обеспечение охраны труда как самого работника, так и других лиц и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. N 1/29 и обязателен для исполнения, в частности, работниками организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель (п. 1.7).

Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем (п. 1.2).

Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (п. 1.5).

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7)

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2).

В соответствии с п. 2.2.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливается работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Пунктом 3.4 предусмотрено, что для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п. 3.6).

Судом установлено, что в АУ РС(Я) «Мирнинский театр» приняты следующие меры по проведению обучения и проверки знаний требований охраны труда работников:

- приказом № от . создана комиссия по охране труда для проведения проверки знаний требований охраны труда работников АУ РС(Я) «Мирнинский театр» в составе: председателя комиссии – директора "З" заместителя председателя комиссии – главного инженера "Р" члена комиссии – главного специалиста по ОТ и ТЖ ФИО3, секретаря комиссии – секретаря руководителя "С"

- приказом № от в целях установления порядка проведения инструктажей, обучения, проверки знаний и реализации требований ст. ст. 212, 225 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением ФИО4, Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29, а также Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда России от 19.08.2016 №438н, ответственным за проведение инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого) возложена на руководителей структурных подразделений Театра, в том числе на заведующего художественно-постановочной частью "К" (непосредственный руководитель истца);

- 23 ноября 2021 г. директором АУ РС(Я) «Мирнинский театр» утверждена Программа обучения по охране труда работников с учетом положений Примерной программы обучения по охране труда работников организации Минтруда РФ от 17.05.2004, утв. в соответствии со ст. 76 ТК РФ, ГОСТ 120.004-90, Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29;

- приказом № от г. утверждены Инструкции по охране труда по должностям и видам работ согласно Приложениям 1-5, в том числе Инструкция по охране труда для работников художественно-производственного цеха (главного художника, художника-бутафора, художника-декоратора, столяра) ИОТ-02-2021.

В силу вышеуказанных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, наложение дисциплинарного взыскания возможно только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Между тем вопреки доводам возражения ответчика о законности применения в отношении истицы ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде выговора, ответчиком при рассмотрении дела не было представлено доказательств наличия совокупности фактов совершения истцом вменяемых проступков, а также соразмерности примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенных проступков.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Из текста оспариваемого приказа следует, что дисциплинарное взыскание было наложено на истицу за нарушение ею должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 2.4, 2.8, 2.10, 2.15 должностной инструкции главного специалиста ОТ и ТБ АУ РС(Я) «Мирнинский театр», между тем из содержания данного приказа не следует какие именно действия (бездействия) истицы повлекли нарушение названных пунктов должностной инструкции.

В акте служебного расследования не содержится сведений за какой период главным специалистом ОТ и ТБ ФИО3 не осуществлен должный контроль действий каких-именно начальников подразделений театра по проведению инструктажей каким работникам, с какими именно приказами они не были ознакомлены и когда; при этом комиссия не установила (не выяснила) обстоятельства и причины таких действий, повлекших в последствии допуск ряда работников к работе без соответствующего инструктажа и обучения охране труда в 2021г.

Оспариваемый приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, в тексте приказа отсутствуют данные о конкретном дисциплинарном проступке, вменяемой истице и указание на дату, время, место и обстоятельства его совершения, в связи с чем, из указанных документов, составленных работодателем, не следует конкретное описание проступка.

С учетом данных обстоятельств, суд лишен возможности проверить конкретные обстоятельства вмененных истице проступков, установить какие именно действия (бездействия) истицы повлекли нарушение названных пунктов должностной инструкции.

Необходимость установления вины работника в совершении конкретного дисциплинарного проступка при привлечении его к дисциплинарной ответственности является обязательным условием наступления таковой.

При этом, дисциплинарный проступок, за который работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, не может характеризоваться как понятие неопределенное, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке, в связи с чем, недоказанность совершения истцом в пределах, наделенных им ответчиком функциональных обязанностей конкретных виновных действий, свидетельствует о незаконности привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, суд считает, что работодателем нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, выражающаяся в том, что работодателем не дано никакой оценки сведениям истицы, изложенным в пояснительной записке от 04.05.2022, предоставленного по требованию работодателя от 28.04.2022 по фактам выявленных нарушений, изложенных в Представлении прокурора г. Мирного от 12.04.2022 №17-2022. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства ознакомления истицы с этим Представлением, а также о проведении служебного расследования по данному факту, что свидетельствует о нарушении работодателем порядка истребования объяснений у работника по факту совершенного дисциплинарного проступка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные нарушения работодателя, выразившиеся в отсутствии сформулированного конкретного дисциплинарного проступка и в нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности в виде ненадлежащего истребования объяснений по конкретным фактам исполнения истицей должностных обязанностей являются безусловным основанием для признания незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

При этом у суда отсутствуют основания считать о соблюдении ответчиком при применении истице меры дисциплинарного взыскания в виде выговора требований ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку достоверно установить в чем именно заключается тяжесть совершенных проступков, учтенных работодателем (как указано в приказе), не представляется возможным, поскольку сведений об обстоятельствах, при которых они были совершены, не указано в самом приказе, так и в акте служебного расследования, также отсутствуют доказательства того, что дисциплинарные проступки повлекли убытки, либо иные негативные последствия для работодателя, и что мера дисциплинарного взыскания в виде выговора являлась соразмерной проступку.

Материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих об оценке работодателем тяжести совершенного дисциплинарного проступка, учете предшествующего поведения работника, ее отношения к труду, что также свидетельствует о нарушении работодателем процедуры применения истице меры дисциплинарного взыскания.

Таким образом, судом установлен факт нарушения трудовых прав истицы, выразившийся в неправомерном привлечении к дисциплинарной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.ст. 135, 136 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (статья 191 ТК РФ).

Положением об оплате труда работников АУ РС(Я) «Мирнинский театр» предусмотрена премия по итогам работы (за месяц, квартал, год) с целью поощрения работников за выполненную работу в учреждении (п. 8.4). Премии, предусмотренные настоящим Положением, учитываются в составе средней заработной платы для исчисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.

Установлено, что истица в связи применением к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора была лишена премии за г. приказом №ок от

Между тем, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения неисполнение истицей трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, связи с чем лишение истицы премии за . также нельзя признать законным, в связи с чем требование истицы в этой части также подлежат удовлетворении.

При этом в целях восстановления нарушенных прав истицы по неначислению премии суд полагает необходимым возложить на работодателя обязанность по начислению истице этой премии в размере 100% в соответствии с требованиями Положения об оплате труда работников АУ РС(Я) «Мирнинский театр».

При установлении факта нарушения трудовых прав истца, выразившийся в неправомерном привлечении к дисциплинарной ответственности, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в пользу истца компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Учитывая, что факт нарушения ответчиком трудовых прав истицы в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельства дела, характера допущенного нарушения, обусловленного незаконным применением дисциплинарного взыскания, а также с учетом требований разумности, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ №-ок от г. о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к главному специалисту ОТ и ТБ ФИО3

Обязать Автономное учреждение Республики Саха (Якутия) Мирнинский театр» произвести в пользу ФИО3 начисление и выплату премии за

Взыскать с Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) Мирнинский театр» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2022 г.

Председательствующий

В.В. Николае