УИД 68RS0016-01-2023-000329-71

Дело №2а-291/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г.Уварово

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области председательствующего судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

с участием прокурора Татаринова С.Г.,

представителя административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Ленинского районного суда города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Советского районного суда города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП (р.п. Мучкапский) МО МВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

МОМВД России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административной надзор на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1, действующий по доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 административные исковые требования признали частично, возражали против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, в частности, полагая, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут является нецелесообразным, поскольку в действиях ФИО2 отсутствует признак устойчивого общественно опасного поведения, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Советского районного суда города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-14).

Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Как следует из характеристики администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области жалоб и нареканий от жителей р.<адрес> в отношении ФИО2, не поступало, участковым уполномоченным МОМВД России «Уваровский» ОП (р.п.Мучкапский) по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.19, 22).

Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и безопасность, а именно: по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением участкового уполномоченного ОП (р.п. Мучкапский) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) и по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

При этом, административное правонарушение по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 30 минут, то есть в ночное время.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности им не обжалованы и вступили в законную силу.

Доводы о возможном нарушении прав административного ответчика, а также о возможном воспрепятствовании осуществления ФИО2 обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка при исполнении судебного решения носят предположительный характер. Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения установленных ограничений административного надзора ФИО2 не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, со дня вступления решения в законную силу с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд исходит из следующего.

Указанный вид ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Данный вид ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО2 по приговору Ленинского районного суда города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ тяжкого преступления против собственности, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое было совершено им в ночное время, а также обстоятельства совершения в ночное время административного правонарушения по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что обуславливает необходимость строго контроля за его поведением.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес> зарегестрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Судья И.Д. Сурмалян