Решение по делу № 2А-176/2025 от 06.05.2025 - о признании незаконными действий должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» по факту изъятия оружия и патронов к нему, отказа его возврата законному владельцу и дальнейшего его удержания, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-176/2025

24RS0003-01-2024-001125-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика МО МВД России «Балахтинский» ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.01.2025 года №

свидетеля ФИО7

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к МО МВД России «Балахтинский» о признании незаконными действий должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» по факту изъятия оружия и патронов к нему, отказа его возврата законному владельцу и дальнейшего его удержания, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Балахтинский» о признании незаконными действия ( бездействия) должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» по факту изъятия (кражи) оружия и патронов к нему, отказа его возврата законному владельцу и дальнейшего его удержание, возложение обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 03.10.2022 г. с адреса: <адрес>, <адрес> группой лиц, в которой находились в том числе оперативный сотрудник <данные изъяты> ФИО14., а также должностные лица МО МВД России «Балахтинский», которыми по его личному субъективному мнению были совершены незаконные действия, в результате которых с вышеуказанного адреса в неизвестном направлении без согласия и присутствия собственников жилища, украдены предметы их частной собственности, а именно: принадлежащие ему денежные средства в размере 30 000 рублей, огнестрельное охотничье оружие МЦ 21-12 № и патроны к нему, которое официально зарегистрировано на ношение и хранение, имеется лицензия, срок действия до 2025г. Часть предметов, включая пять модемов сотовой связи, один модем спутниковой связи, два планшета, системный блок персонального компьютера были ему возвращены 10.0.2023г. оперативным сотрудником <данные изъяты> ФИО15, как материальные ценности. Денежные средства и оружия ему не возвращены, со слов ФИО16 и должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» оружие изъято за ненадлежащее хранение. ФИО2 неоднократно обращался в устной форме в отдел лицензионно разрешительной системы МО МВД России «Балахтинский». Но оружие ему возвращать отказываются. Его вина в ненадлежащем хранении оружия не доказана, судебным решением не подтверждена, следовательно, изъятие оружия и патронов к нему является грубым нарушением его конституционных и гражданских прав, и является незаконным проникновением в жилище, с совершением кражи личного имущества с целью избежать уголовной ответственности за совершенное уголовное преступление. По факту кражи предметов личной собственности, денежных средств, оружия ФИО2 и собственник жилища ФИО6 в 2022г. обращались с заявлением о совершенном уголовном преступлении. Данные заявления были перенаправлены в Балахтинский МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, где и находятся в настоящее время. Следственные действия саботируются, обстоятельства не расследуются, виновные лица совершившие кражу не устанавливаются, к ответственности не привлекаются. ОВ производстве Балахтинского районного суда Красноярского края находится его исковое заявление о компенсации морального вреда за саботаж следственных действий, рассмотрение дела назначено на 11.12.2024 г. Административный Истец считает, что его оружие незаконно удерживается в МО МВД России «Балахтинский», поскольку лицензии на ношение и его хранения он не лишен, он имеет полное право владеть им на законных основаниях. До настоящего времени он от должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» документа с разъяснениями причин удержания оружия и отказа в его возврате он не получил. В связи с чем просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» по факту изъятия (кражи) оружия и патронов к нему, отказа его возврата законному владельцу и дальнейшего его удержание, возложить обязанности устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и показал, что действия сотрудников полиции по изъятию оружия и боеприпасов к нему были незаконными так как нормами КоАП не предусмотрено изъятие оружия. Не согласен о пропуске срока обращения в суд, так как до настоящего времени он не получил из полиции постановление, что производство по административному материалу прекращено в связи с истечением срока исковой давности. Так же МО МВД России «Балахтинский» не имела полномочий органа исполнительной власти в 2022 году и сотрудники не имели право изымать оружие, превысив свои полномочия. По административному материалу решение должен был принимать руководитель ОЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю, а не участковый уполномоченный, не имеющий на полномочий. Судебного решения, где бы он был признан виновным не имеется, поэтому его вина является недоказанной, протокол об административном правонарушении является нерассмотренным, так как постановление о прекращении производства по делу вынесено должностном лицом, не имеющим полномочий. С иском в суд отдел полиции о лишении его лицензии не обращались. При составлении административного материала нарушались его конституционные права, так он был приглашен на составление протокола на 8 ноября, а протокол был фактически составлен 31 октября. При этом в деле имеется 2 разных протокола от одной даты. Ему не разъясняли порядок возврата оружия. Им подавалась 6 заявлений на имя лица, который составил протокол, а так же заявление о кражи оружия, ответы на которые он не получил. Считает, что сотрудник полиции не может зайти в дом, без согласия лиц в нем проживающих и изымать принадлежащие ему предметы, что прямо указано в приказе МВД России № 646. В связи с изменениями, внесенными в закон «Об оружии» срок хранения оружия в отделе полиции в настоящее время составляет 4 месяца и после истечения указанного срока должно было принято решение по возврату оружия, либо обращения в суд с иском о лишении, что МО МВД России «Балахтинский» сделано не было. По факту уголовного дела, возбужденного в отношении административного истца, то должно было быть повторное изъятие оружия, что так же не было сделано. Считает, что после вынесения апелляционного постановления Красноярского краевого суда от 22.10.2024 года, которое он получил в ноябре либо декабре 2024 года и которым ом он был освобождён от наказания, он устно обратился к ФИО7 с просьбой вернуть ему оружие, но получил отказ. В связи с чем 26.11.2024 года он обратился в суд с иском, которое было ему возвращено так как он не уплатил госпошлину. Повторно он обратился в суд с настоящим исковым заявлением 16.01.2025 года, что укладывается в трехмесячный срок для обжалования действий, поскольку он узнал о нарушенном праве 22.10.2024 года. Таким образом, происходит незаконное удержание, поэтому просит удовлетворить иск.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 в судебном заседании по заявленным требования возражала по основаниям указанным в письменных возражениях и просила отказать в иске. Из письменных возражений следует, что в силу положений ч.8 ст. 219 КАЯ РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. На основании постановления Балахтинского районного суда от 03.10.2022 года оперуполномоченным <данные изъяты> ФИО17 проводилось оперативно-розыскное мероприятие «Обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по месту жительства ФИО2 по адресу <адрес> <адрес>. В ходе проведения ОРМ в жилом помещении в кочегарке на деревянной полке над туалетом было обнаружено гладкоствольное оружие, патроны к нему и две банки с надписью «порох Сокол», которые хранились не в металлическом сейфе. О выявленном нарушении ФИО1 ФИО18. было сообщено в дежурную часть МО МВД России «Балахтинский», после чего на место прибыли сотрудники полиции и зафиксировали факт хранения оружия, боеприпасов и двух банок с надписью «порох Сокол» в неположенном месте и изъяли указанные предметы. Указанное явилось основанием для составления в отношении истца протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.4 ст. 20.8 КоАП РФ. В суд истец обратился лишь 16.01.2025 года, что в силу ч.1 ст. 219, ч.8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи пропуском срока для обращения в суд. Так же не согласны в том, что личное оружие МЦ 21-12 № и патроны к нему незаконно изъяты (украдены) сотрудниками МО МВД России «Балахтинский», поскольку оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 года, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданскими и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. Согласно ст. 22 закона об оружии, требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему а так же инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются ФИО5. В силу п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утверждённых во исполнение указанного Закона постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, принадлежащие гражданам РФ оружие, патроны, а так же инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны хранится по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. За нарушения вышеуказанных правил хранения предусмотрена ответственность по ч. 4.4. ст. 20.8 КоАП РФ. Учитывая, что в ходе проведения ОРМ в жилом помещении по адресу <адрес> в кочегарке на деревянной полке над туалетом было обнаружено гладкоствольное оружие, патроны к нему и две банки с надписью «порох Сокол», которые хранились не в металлическом сейфе, то указанное явилось основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.4. ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с чем действия сотрудников МО МВД России «Балахтинский» были законными и обоснованными по факту изъятия оружия МЦ 21-12 № и патронов к нему. 31 октября 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.1 ст. 280.3, ч.1 ст. 298.1 УК РФ. Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится: 1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в случаях: нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему; возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 ч. 20 ст. 13 настоящего Федерального закона и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Согласно п. 3.6 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления. Федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (ч.20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», а выданная – подлежит аннулированию, как и разрешение на хранение и ношение либо хранение и использование оружия. Таким образом. истцу правомерно отказано в возврате оружия МЦ 21-12 № и патронов к нему, так как в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело. В виду изложенного просит отказать в иске ( т.1 л.д. 21-22).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он работает начальником ОЛРР п. Балахта Управления Росгвардии по Красноярскому краю. Письменных заявлений от ФИО2 о возврате орудия и боеприпасов к нему не поступало. В настоящее время оружие передано на хранение на склад ГУ МВД России по Красноярскому краю. 28 января 2025 года разрешение на хранение оружия у ФИО2 было аннулировано согласно п. 3.7 ч.20 ст. 13 Закона «Об оружии» № 150-ФЗ, в связи с чем возврат оружия ФИО2 не возможен. Административный материал в отношении ФИО2 по ч. 4.4. ст. 20.8 КоАП РФ был им направлен к мировому судье на рассмотрение. Предписание ФИО2 об устранении нарушений по хранению оружия он не выносил. В течении 1 года с момента изъятия оружия, пока административный материал не был рассмотрен, оснований для возврата оружия ФИО2 не имелось.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 14 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

В силу положений статьи 22 Федерального закона "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия (часть 1). Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц (часть 5). Лица, владеющие на законном основании оружием, обязаны представлять оружие для осмотра, а также обеспечивать доступ к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия, в целях выполнения контрольных функций (часть 8).

В силу положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложены, в том числе, обязанности по участию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан (пункт 21), а также осуществлению в установленном порядке приема и хранения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ (пункт 22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Пунктом 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814, предусмотрено, что принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы, органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия.

Хранение оружия, патронов, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", полиции предоставлены права проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием.

Во исполнение пункта 21 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", совместным приказом МВД России N 652, Росгвардии N 360 от 18 августа 2017 года "О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан" утвержден "Порядок участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан" (далее - Порядок).

Сотрудники полиции участвуют в мероприятиях по контролю за обеспечением гражданами Российской Федерации - соискателями лицензий на приобретение оружия либо являющимися владельцами оружия условий хранения (сохранности) оружия и патронов на основании мотивированных письменных запросов подразделений лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) ее территориальных органов (пункт 2 Порядка).

В случае непосредственного выявления сотрудниками полиции нарушений правил оборота оружия при выполнении ими функциональных обязанностей, в том числе при осуществлении процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, профилактического обхода административного участка, проведения индивидуальной профилактической работы с гражданами ими принимаются меры в пределах компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1.1 статьи 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года "Об оружии" органами внутренних дел изъятие оружия и патронов к нему производится в случаях: грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему; ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Согласно п. 3.6 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционировании оружия не выдается гражданам Российской Федерации подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления.

Согласно пункту 3.7 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия не выдается гражданам, освобожденные судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В этом случае лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Участковый уполномоченный полиции осуществляет свои полномочия в соответствии с Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" (далее - Инструкция), в соответствии с пунктом 10.3 которой при выполнении на обслуживаемом административном участке задач, указанных в пункте 9 настоящей Инструкции, в пределах компетенции участвует в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан.

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" разработан Порядок осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в территориальных органах МВД России, утвержденный приказом МВД России от 17 декабря 2012 года N 1107 (далее - Порядок).

Положения Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в территориальных органах МВД России применяются в отношении гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, патронов к нему, боеприпасов, холодного оружия, на которые распространяются положения Федерального закона "Об оружии" (пункт 2).

Прием и первичное оформление добровольно сданных, найденных предметов вооружения, а также изъятых сотрудниками и военнослужащими государственных военизированных организаций и следственных органов при проведении оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий (кроме взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, признанных специалистами опасными для транспортировки и хранения, осуществляется оперативным дежурным в территориальном органе по месту их обнаружения, изъятия, сдачи, а в отношении предметов вооружения, являющихся вещественными доказательствами, - по месту производства предварительного расследования или производства по делу об административном правонарушении либо по месту их изъятия (п. 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 ФИО19 имел разрешение серии РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия МЦ 21-12, калибра 12*70 №, 1993 г.в. выданного 09.04.2020 года действительного с 15.05.2020 по 15.05.2025 года ( т.1 л.д. 6).

ФИО4 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>, согласно справки серии МСЭ-2024 № от 11.10.2024 года (т.1 л.д. 8).

03.10.2022 года в дежурную часть МО МВД России «Балахтинский» поступило сообщение от <данные изъяты> ФИО1 ФИО21 о том, что по адресу <адрес> обнаружено одноствольное гладкоствольное ружье, хранящееся ненадлежащим образом, о чем был составлен рапорт и зарегистрирован в КУПС № (т.1 л.д. 31).

Согласно справки о проведении оперативно-розыскных мероприятий, составленной оперуполномоченным <адрес> ФИО1 ФИО22 следует, что 03.10.2022 года на основании постановления Балахтинского районного суда от 03.10.2022 года проводилось оперативно-розыскное мероприятие «Обследование зданий, сооружении, участков местности и транспортных средств» по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу <адрес> ходе которого в жилом помещении было обнаружено гладкоствольное оружие, патроны к нему и две банки с надписью «порох Сокол», расположенные в кочегарки на деревянной полке над туалетом и не хранящееся в металлическом сейфе. ФИО2 от участия в ОРМ отказался и покинул место жительства. О выявленном нарушении было сообщено в дежурную часть МО МВД России «Балахтинский» ( т.1 л.д. 32).

Ст. УУП МО МВД России «Балахтинский» майор полиции ФИО8 03.10.2022 года изъял из кочегарки в <адрес> охотничье оружье МЦ 21-12, калибра 12*70 №, 1993 г.в. с чехлом, 2 банки пороха «Сокол», патроны 12 калибра в количестве 71 шт, о чем составлен акт осмотра с фототаблицей (т. 1 л.д. 33-35, 36-37).

31.10.2022 года УУП МО МВД России «Балахтинский» мл. лейтенантом полиции ФИО9 был составлен протокол № в отношении ФИО2 по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, который был направлен в отдел ЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю для принятия решения ( т.1 л.д.29-30, 38).

08.11.2022 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ и другие материалы были переданы в Судебный участок №7 в Балахтинском районе, согласно определения ( т.1 л.д. 39-40).

Определением Красноярского краевого суда от 30.11.2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №106 в Новоселовском районе ( т.1 л.д. 41-42, 43, 44, 45-46).

Мировым судьей судебного участка №106 в Новоселовском районе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 12.12.2022 года, 17.05.2023 года, 01.09.2023 года возвращалось в МО МВД России «Балахтинский» для устранения недостатков, согласно определений (т. 1 л.д. 47-49, 50, 51-52, 53, 54, 55-57, 58).

Согласно постановления от 04 октября 2023 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Балахтинский» мл. лейтенанта полиции ФИО10 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 было прекращено по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока привлечения к административной ответственности ( т.1 л.д. 59).

Уголовное дело № возбуждено 07.10.2022 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 298.1 УК РФ (т.1 л.д. 201).

Приговором Балахтинского районного суда от 30 августа 2024 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 280.3, ч.1 ст. 298.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 350000 руб. Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 22.10.2024 года приговор Балахтинского районного суда в отношении ФИО2 от 30.08.2024 года изменён и ФИО2 освобожден от назначенных наказаний за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 280.3 и ч.1 ст. 298.1 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПУК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования ( т.1 л.д. 60-75, 202-207).

По сведениям СОДЧ ИСОД МВД России за период с 01.01.2023 года отсутствует информация по обращению ФИО2 по факту незаконного изъятия (кражи) оружия МЦ 21-12 № (т.1 л.д. 79).

Межмуниципальный отдел МВД России «Балахтинский» создан в целях реализации возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории Балахтинского и Новоселовского муниципальных районов Красноярского края (п. 2 Положения). Межмуниципальный отдел входит в состав органов внутренних дел, подчиняется ГУ МВД России по Красноярскому краю (п. 3 Положения). Территориальный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения (п. 18 Положения), согласно приказа № от 31.07.2017 года «Об утверждении положения о Межмуниципальном отделе МВД России «Балахтинский» и последующими приказами «О внесении изменений в положение о подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне» № от 24.03.2022 года, № от 17.09.2020 года «О несении изменений в положение о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский», № от 21.11.2023 года «О внесении изменений в положение о подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне» ( т.1 л.д. 85, 86-92, 93-94, 94 обр. сторона-95, 95 обр. сторона -96, 97-100).

Административный материал в отношении ФИО2 по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ начат 29.09.2023 года и окончен 04.10.2023 года на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (т.1 л.д. 106-192).

Заявления ФИО2 по факту кражи оружия МЦ 21-12 и боеприпасов из жилого дома по адресу: <адрес> регистрировались в КУПС №, № и материал направлялся в Военный следственный отдел по Красноярскому гарнизону, о чем уведомлялся ФИО2 ( т.1 л.д. 194, 195, 196, 197, 198).

По приемному акту № от 30.03.2023 года МО Балахтинский передал в ГУ МВД РФ по Красноярскому краю одноствольное охот ружье МУ № № и патроны 68 шт. б 825 (т.1 л.д. 208-209).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 29.04.2025 года Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский» является юридическим лицом, учредителем которого является Российская Федерация в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации, с основным видом деятельности: деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности (т. 2 л.д.1-11).

Обращения ФИО2 в МО МВД России «Балахтинский» в период с 2022 по 2023 год касались не согласия с составленном в отношении его протоколом об административном правонарушении от 31.10.2022 года по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ и административного материала по ч.4.4. ст. 20.8 КоАП РФ ( т.2 л.д.12-35).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и мотивирует это тем, что проверка принадлежащего административному истцу оружия и боеприпасов к нему была проведена на законном основании в связи с выявлением факта ненадлежащего хранения по месту жительства ФИО2, которое было выявлено в рамках оперативно-розыскных мероприятий, проводимых оперуполномоченным <адрес> ФИО1 ФИО23 Оружие и боеприпасы к нему были изъяты компетентным должностным лицом ввиду наличия оснований по возбуждению дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в связи с чем, суд приходит к выводу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии оружия и разрешений к ним. Действия участкового уполномоченного полиции осуществлены в рамках исполнения пункта 4 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736. Кроме этого, ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Учитывая, что оружие и патроны у ФИО2 были изъяты 03.10.2022 года, а с административным исковым заявлением о признании действий незаконными первоначально административный истец обратился 26.11.2024 года, т.е. по истечении 3-ех месячного срока, то данный факт является основанием для отказа в иске в этой части. Довод истца о том, что срок нарушения его прав необходимо считать с момента получения им апелляционного постановления Красноярского краевого суда от 22.10.2024 года основан на неправильном толковании закона. Отказывая в требованиях о признании незаконными действий должностных лиц по отказу от возврата оружия и патронов к нему и дальнейшего его удержания суд мотивирует это тем, что доказательств обращения ФИО2 в МО МВД России «Балахтинский» с заявлением по возврату оружия МЦ 21-12 937351 и патронов к нему не имеется, а обращение в телефонном режиме не может служить основанием для принятия решения. В отношении ФИО11 07 октября 2022 года было возбуждено уголовное дело, по которому был постановлен обвинительный приговор с последующим освобождением от назначенного наказания, но не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в связи с чем оснований для возложении обязанности на МО МВД России «Балахтинский» по возврату оружия и патронов к нему не имеется. Все обращения поданные ФИО2 фактически касались составленного в отношении него дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ и ч.4.4. ст. 20.8 КоАП РФ, а проверка действий сотрудников полиции при оставлении административного материала не может быть предметом оценки, предусмотренный нормами Кодекса административного судопроизводства РФ. Довод ФИО2 о том, что на дату изъятия оружия МО МВД России «Балахтинский» не являлся федеральным органом исполнительной власти и в структуру территориальных органов МВД РФ не входил суд не принимает во внимание, поскольку он опровергается Положением о МО МВД РФ «Балахтинский», утверждённым приказом ГУ МВД РФ по Красноярскому краю от 31.07.2017 года №. Представленный ФИО2 приказ МВД России от 29.06.2012 года № (в редакции от 27.11.2015 года) на который ссылался административный истец утратил силу 05.07.2020 года в связи с изданием Приказа МВД России от 20.01.2020 N 24, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, таким образом вышеуказанный приказ не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО24 к МО МВД России «Балахтинский» о признании незаконными действий должностных лиц МО МВД России «Балахтинский» по факту изъятия оружия и патронов к нему, отказа его возврата законному владельцу и дальнейшего его удержания, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года