Дело № 2-4590/2022

42RS0009-01-2022-007648-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Е.И. Исаковой

При секретаре В.С. Щегловой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 07 ноября 2022

Дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии. Требования мотивирует тем, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8. Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с **.**.****. Ее общий трудовой стаж составляет 39 лет 04 мес. 13 дней. Полагает, что установленный размер пенсии является явно заниженным в связи с неправильным исчислением трудового стажа пенсионным фондом.

**.**.**** истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии.

Пенсионным фондом направлен в ее адрес ответ от **.**.**** об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.

С ответом не согласна, т. к. пенсионным фондом необоснованно не включены в стаж работы период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****; периоды по уходу за детьми, а также период обучения с **.**.**** по **.**.**** в ....

Просит обязать пенсионный фонд включить спорные периоды в ее страховой стаж, произвести перерасчет пенсии; выплатить недополученную пенсию, взыскать расходы за юридические услуги и по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель пенсионного фонда ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****; периоды по уходу за детьми, а также период обучения с **.**.**** по **.**.**** в ....

Суд считает доводы истца несостоятельными.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Согласно ч. 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ страховой стаж, требуемый для определения права на назначение страховой пенсии, подтверждается:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовой книжкой, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) архивными органами,

выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы и т.п.);

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды иной деятельности, выполнявшейся гражданами, в отношении которых обязательства по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой страховых взносов, подтверждаются документами (сведениями) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - обязательные платежи) приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальный органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (ЕСН) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов.

Согласно статье 18 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины ИПК за периоды до 1 января 2015 года (не учтенные при установлении пенсии); увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПК, исходя и суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии.

В первом случае представляются документы, подтверждающие обстоятельства, не учтенные ранее при установлении пенсии (перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете и необходимые документы). Во втором случае перерасчет производится беззаявительно с 1 августа в случае осуществления трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.**** в ПФР ....

Страховой стаж с учётом периодов работы, в которые начислялись обязательные платежи на страховую пенсию составляет 18 лет 8 месяцев 14 дней, с учетом дополнения периодом работы **.**.**** по **.**.**** в ... (архивная справка от **.**.**** ###) по заявлению о перерасчете размера пенсии от **.**.****, с учетом дополнения периодами индивидуальной трудовой деятельности с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** согласно справке УПФР в г. Кемерово от **.**.**** ### по заявлению о перерасчете пенсии от **.**.****.

В страховой стаж истца включены в качестве индивидуального предпринимателя следующие периоды: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

Документы, подтверждающие уплату обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование с доходов, полученных от предпринимательской деятельности с **.**.**** по **.**.****, а также за периоды, которые не включены в страховой стаж в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****, за исключением периодов, которые учтены пенсионным фондом, суду не представлены.

Соответственно отсутствие документов, подтверждающих уплату страховых взносов за спорные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, исключает возможность включения спорных периодов в страховой стаж.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации".

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11. 12.2011 в послед. ред.).

В силу п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, расчетный размер страховой (трудовой) пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек)

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для определения стажевого коэффициента необходимо вычислить общий трудовой стаж.

В силу абз. 8 п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Данный перечень является исчерпывающим.

Статья 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", а также действовавшее в спорный период учебы истца правовое регулирование, в частности п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действительно предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако, Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" утратил силу с 01.01.2002 и не действовал на дату назначения пенсии истцу.

Таким образом, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не предусматривает включение в общий страховой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

Следовательно, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1976 по 01.07.1980 в Кемеровском техникуме механизации и учета.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом (п. 4 ст. 30) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

Возможность смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пунктах 3 и 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации", действующее законодательство не предусматривает.

Истцом не ставится вопрос об определении расчетного размера пенсии по части 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

Из материалов дела следует, что на дату назначения ФИО1 пенсии по старости (**.**.****) для исчисления страховой пенсии ответчиком применены положения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для расчета пенсии на дату ее назначения пенсионным фондом произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по п. п. 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ как наиболее выгодному варианту и при котором период учебы не подлежит включению в стаж для расчета пенсии.

Сравнительный расчет страховой пенсии по п. 3 и п. 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ приведен в ответе пенсионного фонда ФИО1 на ее обращение о перерасчете пенсии, из которого следует, что расчетный размер пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составил 1092,75руб.; тогда как по п. 4 ст. 30 Закона №173-Ф3 с учётом периода учебы расчетный размер пенсии составил 814,14руб.

Период ухода за детьми **.**.****, **.**.**** и **.**.****.р.– 04 года 06 мес. переведены в нестраховой стаж, установлен коэффициент 16, 2 балла.

Размер страховой пенсии по стоянию на **.**.**** истца составляет 13224 руб.

Следует также отметить, что за периоды трудовой деятельности после **.**.**** на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность страхового стажа, а сумма уплаченных в ПФР страховых взносов (при наличии таковых).

Увеличение продолжительности страхового стажа после назначения пенсии не оказывает влияния на ее размер, так как перерасчет (корректировка) размера пенсии производится в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года в связи с увеличением сумм страховых взносов начисленных в ПФР за застрахованное лицо (начиная с **.**.**** - в виде индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика включить в страховой стаж истца спорные периоды, произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения, взыскать недополученную пенсию, не имеется.

Соответственно не имеется оснований для взыскания с пенсионного фонда понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 11.11.2022

6