УИД: 91RS0№-42
Дело № 2а-1334/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кузьмина А.В.,
при секретаре Септаровой Л.И.,
с участием административного истца ФИО1 и её представителя Е.А.ЛА.,
представителя администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда пгт. Ленино административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица – <адрес> Республики Крым, ФИО3, о признании незаконными действий при вынесении постановления, составлении протокола и акта, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском к администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просит суд признать действия администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу», составлении протокола проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек № от 15.12.2021г., за № от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ о проверке информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек № от 15.12.2021г., незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также возложить обязанность на административного ответчика исключить из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к нему сведения о жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 137,0 кв.м., кадастровый квартал – 90:07:090201.
Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке комиссией информации о выявлении самовольных построек» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу», которым жилой дом ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 137,0 кв.м, кадастровый квартал – 90:07:090201, был включен в перечень самовольных объектов, подлежащих сносу, на административного истца возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента обнародования данного постановления провести за счет собственных средств работы по демонтажу (сносу) данного жилого дома. Административный истец считает указанные действия незаконными, поскольку не было учтено, что на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимости был признан объектом индивидуального жилищного строительства, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о признании указанного домовладения, возведенного самовольно до ДД.ММ.ГГГГ, объектом индивидуального жилищного строительства. Также указывает, что оспариваемые документы были составлены без её участия и надлежащего уведомления, а приложенные к ним документы выполнены в другое время, а не во время проведения проверки.
Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель Е.А.ЛБ. поддержали заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Представитель административного истца дополнительно пояснил, что у административного ответчика отсутствовали полномочия для принятия решения о признании объектом самовольного строительства жилого дома.
В судебном заседании представитель администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – ФИО2 возражал против административных исковых требований, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что в постановлении администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу» была допущена описка, в связи с чем постановлением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ из вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исключено указание в отношении спорного объекта недвижимости, что он является жилым домом. Указывает, что спорный объект недвижимости жилым домом не является, на кадастровом учете не состоит.
В судебное заседание иные участники процесса не явились, извещены о времени и месте рассмотрения данного дела своевременно и в надлежащей форме.
Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики Крым направлено в адрес администрации Глазовского сельского поселения <адрес> уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами внеплановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В приведенном уведомлении муниципальному органу сообщено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении А.Н.НБ. при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без определенного адреса, выявлен факт возведения объекта капитального строительства. В ходе обмера площади, после обработки данных установлено самовольное занятие земельного участка муниципальной собственности путем возведения объекта самовольного строительства, площадью 134,6 кв.м. На момент проверки документы, дающие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на использование земельного участка муниципальной собственности у ФИО1 отсутствовали, что является нарушением требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с протоколом комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией проведена проверка информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой установлено:
1. В соответствии с материалами внеплановой выездной проверки №, проведенной должностными лицами администрации <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 выявлено, что земельный участок, площадью 1759 кв.м, с кадастровым номером квартала 90:07:090201, расположенный по адресу: <адрес>, используется ФИО1 без правоустанавливающих документов. Территория земельного участка не огорожена, на земельном участке расположено строение на сваях из металлоконструкций и ДСП ориентировочной площадью 134,6 кв.м, хозяйственные постройки, душевые кабины, туалет, застройщиком которого является ФИО1;
2. Согласно информации, предоставленной администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, сведения в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о кадастровом учете и регистрации прав на указанные земельный участок и жилой дом отсутствуют.
3. ФИО1 выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности использования самовольной постройки, возведенной до ДД.ММ.ГГГГ, объектом индивидуального жилищного строительства (основание: решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №).
Комиссией выявлены признаки самовольной постройки, а именно отсутствие правоустанавливающих документов на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, а также её расположение в границах водоохранной зоны Азовского моря.
Согласно акту проверки информации, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам выявления самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, комиссией произведено обследование объекта – жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер отсутствует, номер кадастрового квартала 90:07:090201, застройщиком которого является ФИО1, проживающая в самовольном строении, в ходе которого установлено, что сведения об указанном объекте в ЕГРН отсутствуют, жилой дом, хозяйственные строения, душевые кабинки, туалет используются для постоянного проживания, разрешение на строительство отсутствует, объект расположен в границах водоохранной зоны Черного моря, строительство объекта завершено. По результатам осмотра установлено, что обстоятельства, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, включенного в материалы внеплановой выездной проверки №, проведенной должностными лицами администрации <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица ФИО1, подтверждаются. ФИО1 использует земельный участок с расположенными на нем постройками без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что является нарушением ст. ст. 25, 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8, 8.1 ГК РФ, ст. 37 ГрК РФ. В данном случае усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам выявления самовольных построек в адрес администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым направлен протокол 4/3 от ДД.ММ.ГГГГ и акт от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми документами для принятия решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Постановлением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу» в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений и предотвращения (пресечения) самовольного строительства, реконструкции, а также сносу самовольно возведенных объектов на территории поселения,
Принимая во внимание обстоятельства, установленные актами комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ относительно проверки информации, содержащейся в уведомлениях №, 14, 15, 16, 17, 18, 19 администрации <адрес> Республики Крым о выявлении самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений и предотвращения (пресечения) самовольного строительства, реконструкции, а также сносу самовольно возведенных объектов на территории поселения администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым принято оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу».
В соответствии с данным постановлением администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановлено признать объекты недвижимого имущества, расположенные на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым согласно приложению № самовольными постройками, подлежащими сносу; возложена на лиц, осуществивших самовольное строительство объектов, указанных в приложении № к настоящему постановлению, в течение 6 месяцев с момента обнародования данного постановления провести за счет собственных средств работы по их демонтажу (сносу).
В перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, признанных самовольными постройками, подлежащими сносу, являющийся приложением № к вышеуказанному постановлению, включен объект капитального строительства: жилой дом площадью 137,0 кв.м с кадастровым номером квартала 90:07:090201, расположенного по адресу: <адрес>, лицом, осуществившим самовольное строительство, указан истец ФИО1
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.
Пунктом 3.1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Согласно части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
Постановлением администрации Глазовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, принятии мер по устранению выявленных нарушений.
Согласно пункту 11 Порядка в случае если комиссией по вопросам выявления самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее – Комиссия) в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящей Порядке, выявлены признаки самовольной постройки, Комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, составляет акт проверки информации, содержащейся в уведомлении.
В соответствии с пунктом 13 Порядка Комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет уведомление, протокол и акт проверки с прилагаемыми к ним материалами и документами в администрацию Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а также администрацию <адрес> Республики Крым.
На основании пункта 14 Порядка администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 13 Настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам такого рассмотрения совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольно возведенного объекта или привидении его в отсутствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ;
2) обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями;
3) направляет, в том числе, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нему региональных систем меджведомственного электронного взаимодействия, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается.
Согласно пункту 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Вместе с тем согласно абзацу 6 пункта 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с п. 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки комиссией по вопросам выявления самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым было установлено, что спорный объект - жилой дом с хозяйственными строениями, душевыми кабинками, туалетом по адресу: <адрес>, используются для постоянного проживания, о чем указано в акте проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, органом местного самоуправления не могло быть принято решение о сносе данного строения в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 222 ГК РФ, в силу запрета, предусмотренного абз. 6 приведенной правовой нормы.
Поскольку органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в отношении жилого дома, указанный вопрос подлежал передаче на рассмотрение суда путем предъявления иска о сносе самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Административным истцом при обращении в суд с иском об оспаривании действий административного ответчика по вынесению постановления администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу» фактически заявлены требования об оспаривании данного постановления в части, касающейся спорного объекта недвижимости, застройщиком которого является административный истец.
С учетом положений части 1 статьи 227 КАС РФ, суд полагает, что защита прав и интересов административного истца будет обеспечена посредством признания незаконным постановления администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу» в части признания объекта капитального строительства: жилого дома площадью 137,0 кв.м с кадастровым номером квартала 90:07:090201, расположенного по адресу: <адрес>, (включен под пунктом 2 в Перечень объектов недвижимого имущества - приложения № к настоящему постановлению), самовольной постройкой, подлежащей сносу, и возложении на ФИО1 в течение 6 месяцев с момента обнародования данного постановления провести за счет собственных средств работы по их демонтажу (сносу). В иной части оспариваемое постановление прав и законных интересов административного истца не затрагивает.
Вопреки доводам представителя административного ответчика, внесение постановлением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ исправлений в пункт 2 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, признанных самовольными постройками, подлежащими сносу (приложение № к постановлению администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ) путем изложения столбца «сведений об объекте недвижимости» в редакции, в которой исключены слова «жилой дом», не опровергают обстоятельства относительного того, что оспариваемое постановление вынесено в отношении объекта недвижимости, который в соответствии с вышеизложенным актом комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ представляет собой жилой дом, который используется для постоянного проживания.
В части административных исковых требований об оспаривании действий административного ответчика при составлении протокола проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ о проверке информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек № от ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что сами по себе протокол проверки информации и акт проверки информации являются материальным носителем зафиксированных в нем обстоятельств о фактах, установленных в ходе проведенной проверки, не носят властно-распорядительного характера, не возлагают на административного истца никаких обязанностей и не порождают для него правовых последствий.
По своему правовому смыслу и значению протокол проверки информации и акт проверки информации не являются решением публичного органа, который может быть оспорен в рамках публично-правового спора.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку оспариваемый протокол проверки информации и акт проверки информации не направлены на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей административного истца, основания для удовлетворения требований административного истца в части признания действию по их составлению незаконными отсутствуют.
При данных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу» в части признания объекта капитального строительства: жилого дома площадью 137,0 кв.м с кадастровым номером квартала 90:07:090201, расположенного по адресу: <адрес>, (включен под пунктом 2 в Перечень объектов недвижимого имущества Приложения № к настоящему постановлению), самовольной постройкой, подлежащей сносу, и возложении на ФИО1 в течение 6 месяцев с момента обнародования данного постановления провести за счет собственных средств работы по их демонтажу (сносу).
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Кузьмин
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 10 августа 2023 года.