Решение по делу № 2А-8058/2023 от 14.11.2023

2а-8058/2023

56RS0018-01-2023-008639-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи – Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием административного истца- ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних - ФИО2, ФИО3, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... к Управлению Росреестра по Оренбургской области, начальнику Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО5, государственному регистратору Управления Росреестра по Оренбургской области - ФИО6 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании соглашения о разделе наследственного имущества,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд указав, что ФИО7, ... ФИО8 и ФИО9, являются наследниками ... умершего ...

ФИО10, временно исполнявшей обязанности нотариуса ФИО11 нотариального округа г.Оренбурга Оренбургской области в состав наследства наследодателя было включено следующее недвижимое имущество:

1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... адрес (местоположение): Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала ... дата и номер государственной регистрации права собственности Наследодателя 01.09.2015, ..., кадастровая стоимость всего объекта недвижимости на дату открытия наследства 632637,5 рублей (далее по тексту - Земельный участок);

1/4 доля в праве общей долевой собственности на здание (жилой дом), кадастровый номер ... адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, г.Оренбург, дата и номер государственной регистрации права собственности Наследодателя 14.09.2022, ... кадастровая стоимость всего объекта недвижимости на дату открытия наследства 9136720,94 рублей (далее по тексту - Жилой дом);

1/4 (одна четвертой) доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), кадастровый номер ..., находящуюся по адрес: Оренбургская область, ... (пятьдесят четыре), государственная регистрация права собственности Наследодателя не производилась, но право собственности Наследодателя на данную долю основано на договоре на передачу квартиры в собственность граждан №... от 05.05.1993, зарегистрированном в Государственном предприятии «Техническая инвентаризация» комитета по управлению госимуществом по Оренбургской области 20.05.1993 за номером, кадастровая стоимость всего объекта недвижимости на дату открытия наследства 1827627,07 рублей (далее по тексту - Квартира).

В настоящее время земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, микрорайон «... жилому дому присвоен адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, микрорайон «...

Кроме того, в состав наследства наследодателя было включено движимое имущество - автомобиль и оружие, наименования и иные индивидуальные признаки, которых для разрешения настоящего спора значения не имеют.

В силу универсального правопреемства с 11.10.2022 года (дата открытия наследства) у административных истцов возникло право общей долевой собственности на наследственное имущество в равных долях, а именно с этой даты каждому административному истцу принадлежит по 1/20 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, на жилой дом и на квартиру.

Документами, подтверждающими право общей долевой собственности административных истцов, являются свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом ...

05.05.2023 года в соответствии со ст. 1165 ГК РФ между административными истцами заключено соглашение о разделе наследства, по условиям которого право собственности на все вышеуказанное имущество, входящее в состав наследства было между административными истцами перераспределено с учетом интересов каждого наследника и ограничений на право владения и пользования вышеуказанными видами движимого имущества, установленных законом, а именно в результате данного соглашения: у ФИО1, ... у каждой возникло право на 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на жилой дом, за счет присоединения к своим вышеупомянутым долям в этом имуществе долей, приобретенных ФИО9 и ФИО8 в порядке наследования; у ФИО9 и ФИО8 возникло право на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, за счет присоединения к своим вышеупомянутым долям в этом имуществе долей, приобретенным ФИО7, ... в порядке наследования; у ФИО9 возникло единоличное право собственности на автомобиль и оружие, за счет присоединения к своим вышеупомянутым долям в этом имуществе долей, приобретенным остальными наследниками в порядке наследования.

Наследники самостоятельно по своему усмотрению установили условия заключаемого соглашения, в том числе определили размеры долей и конкретное имущество, из состава наследства, во владении которым они заинтересованы.

При этом права несовершеннолетних наследников, были соблюдены, поскольку доли в приобретенном наследстве уменьшилась исключительно у административных истцов ФИО9 и ФИО8

В то же время доли в приобретенном наследстве у несовершеннолетних наследников ... значительно увечились. Орган опеки и попечительства о достижении соглашения о разделе имущества был уведомлен, разрешение органа опеки и попечительства на заключение этого соглашения получено предварительно.

05.08.2023 года административные истцы через МФЦ обратились в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлениями о государственной регистрации их права на наследственное имущество, приложив к ним вышеупомянутые соглашение о разделе наследства, заключенное в простой письменной форме и ранее выданные нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также иные документы.

11.08.2023 года решением Управления Росреестра по Оренбургской области осуществление действий по регистрации прав в отношении вышеуказанного недвижимого наследственного имущества приостановлено на основании положения ст.26 н.1 п.7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно представленное в качестве правоустанавливающего документа соглашение о разделе наследства, заключенное в простой письменной форме, нотариально не удостоверено.

Административный истец полагает, что данное решение является незаконным и не обоснованным. Просил суд признать незаконным решение административных ответчиков о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации прав собственности административных истцов в отношении земельного участка (кадастровый номер ...), расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, микрорайон «Ростошинские пруды», улица Каслинская, земельный участок №5, здания (кадастровый номер ... расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город ... и квартиры (кадастровый номер ... расположенной по адресу: ... на основании соглашения о разделе наследства, заключенного между административными истцами 05.05.2023 в простой письменной форме, и других документов, представленных административными истцами 05.08.2023 с заявлениями ...

Обязать административных ответчиков возобновить и завершить государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию прав собственности административных истцов в отношении земельного участка (кадастровый номер ... расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, микрорайон «Ростошинские пруды», улица Каслинская, земельный участок №5, здания (кадастровый номер ... расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, микрорайон «Ростошинские пруды», улица Каслинская, дом 5 и квартиры (кадастровый номер ... расположенной по адресу: ... на основании соглашения о разделе наследства, заключенного между административными истцами 05.05.2023 в простой письменной форме, и других документов, представленных административными истцами 05.08.2023 с заявлениями ...

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, действующий на основании доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения требований, представил суду письменный отзыв.

В судебное заседание административный соответчик - государственный регистратор ФИО6, начальник Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО5, заинтересованные лица ФИО8 ФИО9, ФИО11, представитель заинтересованного лица Администрации города Оренбурга, Управления образования города Оренбурга не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ с учетом мнения сторон определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п.2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО7, ... ФИО8 и ФИО9, являются наследниками ... умершего ... года, что подтверждается свидетельством о смерти ...

... временно исполнявшей обязанности нотариуса ... нотариального округа г.Оренбурга Оренбургской области в состав наследства наследодателя было включено следующее недвижимое имущество:

1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... адрес (местоположение): Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала ... дата и номер государственной регистрации права собственности Наследодателя 01.09.2015, ... кадастровая стоимость всего объекта недвижимости на дату открытия наследства 632637,5 рублей (далее по тексту - земельный участок);

1/4 (одна четвертой) доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), кадастровый номер ... находящуюся по адрес: Оренбургская область, ... (пятьдесят четыре), государственная регистрация права собственности Наследодателя не производилась, но право собственности Наследодателя на данную долю основано на договоре на передачу квартиры в собственность граждан №... от 05.05.1993, зарегистрированном в Государственном предприятии «Техническая инвентаризация» комитета по управлению госимуществом по Оренбургской области 20.05.1993 за номером, кадастровая стоимость всего объекта недвижимости на дату открытия наследства 1827627,07 рублей (далее по тексту - квартира).

В настоящее время земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город ..., жилому дому присвоен адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, микрорайон «...

05.05.2023 года между административными истцами заключено соглашение о разделе наследства в простой письменной форме, по условиям которого право собственности на все вышеуказанное имущество, входящее в состав наследства было между административными истцами перераспределено с учетом интересов каждого наследника и ограничений на право владения и пользования вышеуказанными видами движимого имущества, установленных законом, а именно в результате данного соглашения: у ФИО1, ... у каждой возникло право на 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на жилой дом, за счет присоединения к своим вышеупомянутым долям в этом имуществе долей, приобретенных ФИО9 и ФИО8 в порядке наследования; у ФИО9 и ФИО8 возникло право на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, за счет присоединения к своим вышеупомянутым долям в этом имуществе долей, приобретенным ФИО7, ... в порядке наследования; у ФИО9 возникло единоличное право собственности на автомобиль и оружие, за счет присоединения к своим вышеупомянутым долям в этом имуществе долей, приобретенным остальными наследниками в порядке наследования.

К заявлениям представлено выполненное в простой письменной форме соглашение о разделе наследства от 05 августа 2023 года, а также свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ...

Уведомлением от 11.08.2023 года осуществление учетно-регистрационных действий было приостановлено до 13 ноября 2023 года, поскольку на государственную регистрацию предоставлено соглашение о разделе наследства в простой письменной форме

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Пункт 3 статьи 421 ГК РФ указывает, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Согласно статьи 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В силу статьи 1165 Гражданского кодекса Российской Федерации наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила ГК РФ о форме сделок и форме договоров. Государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство, а в случае, когда государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество была осуществлена до заключения ими соглашения о разделе наследства, на основании соглашения о разделе наследства.

Вместе с тем, согласно статье 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 54 Закона № 218-ФЗ сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

При этом, доводы административного истца о том, что соглашение о разделе наследства не является сделкой направленной на отчуждение наследства, следовательно нотариальному удостоверению не подлежит не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основаны на неверном толковании закона, понимании правовых последствий заключения соглашения о разделе наследства.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для регистрации перехода права собственности, поскольку соглашение о разделе наследственного имущества подлежит нотариальному удостоверению.

На основании вышеизложенного, суд полагает об отсутствии совокупности оснований для признания решения государственного регистратора Управления Росреестра по Оренбургской области о приостановлении государственной регистрации незаконными и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о признании незаконным решения о приостановлении и обязании Управление Росреестра по Оренбургской области возобновить и завершить государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию прав собственности ФИО1, ... в отношении земельного участка (кадастровый номер ...), расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, ... здания (кадастровый номер ...), расположенного по адресу: ... и квартиры (кадастровый номер ...), расположенной по адресу: ... на основании соглашения о разделе наследства, заключенного 05.05.2023 года в простой письменной форме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме составлено 01 декабря 2023 года

Судья: подпись О.К.Месяц