Дело № 2а-465/2025

УИД 91RS0004-01-2025-000044-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Безнощенко ФИО9, о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, о признании постановления незаконным.

Административные исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года она проживает по адресу: <адрес>, в помещение она вселилась на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола совместного решения командования и профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ей были предоставлены для проживания помещения в здании бывшего штаба.

Право проживания подтверждено решением военного суда Симферопольского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ. По адресу она зарегистрирована как по основному месту проживания.

Решением Алуштинского городского суда по делу №-ц от ДД.ММ.ГГГГ по ее исковому заявлению к Алуштинскому городскому совету, Исполнительному комитету Алуштинского городского совета о признании права собственности на помещения в жилом доме, исковые требования удовлетворены.

Однако, Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Алуштинского городского суда по делу №-ц от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В настоящее время, недвижимое имущество, ранее находившееся в ее собственности на основании отмененного решения Алуштинского городского суда, находится в стадии оформления.

Поскольку занимаемые жилые помещения, ранее использовались под размещение штаба воинской части №, то штаб был огорожен забором.

ДД.ММ.ГГГГ, она обнаружила, что неизвестные лица, приклеили на забор, установленный для ограждения бывшего штаба воинской части по адресу: <адрес> сообщение о планируемом сносе самовольной постройки или приведение ее в соответствии с установленными требованиями, с копией Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольной постройки, возведенной неустановленными лицами на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с КН 90:15:010107:621, 90:15:010107:631, а также копию Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

Из текста Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Администрация постановила снести самовольную постройку - забор из шлакоблоков длинной 22,5 м, высотой 2 м, возведенный на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 90:15:010107:621, 90:15:010107:631.

Из текста Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании заключений комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов: <данные изъяты>, размещенных на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, Администрация <адрес> Республики Крым постановила определить сроки проведения самостоятельного демонтажа (сноса) нестационарных объектов 10 дней с момента опубликования постановления в официальном печатном издании муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (газета «Алуштинский Вестник») и на официальном портале Правительства Республики Крым следующих нестационарных объектов согласно перечню (приложение 1).

В приложении 1 к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень нестационарных объектов, подлежащих демонтажу», указаны:

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из деревянных изделий, размер - 2,64 м х 3,65 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических и пластиковых изделий, размер - 2,84 м х 3,65 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес> около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка с навесом), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических изделий, размер - 10,4 кв.м., расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (каркас навеса), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических профилей, размер - 2,20 м х 3,50 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около земельного участка с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических изделий, размер - 2,84 м х 2,84 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических изделий, размер - 2,69 м х 2,39 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес> около объекта капитального строительства с к.н. №.

Перечисленные выше объекты, являются надворными вспомогательными сооружениями, необходимыми для эксплуатации жилого дома по <адрес>.

Считает, что Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольной постройки, возведенной неустановленными лицами на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с КН №, №, а также Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» нарушают ее права, как лица проживающего на законных основаниях в жилом <адрес>, в <адрес> и оформляющего объекты недвижимости в собственность.

Представители административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем заинтересованного лица ФИО4 представлены письменные пояснения по существу спора, в которых указано, что самовольными строениями ФИО1 нарушаются ее права.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, приходит к таким выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 данный срок не пропущен.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как инженер-экономист была вселена в комнату в здании бывшего штаба по <адрес>.

Право проживания подтверждено решением военного суда Симферопольского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в удовлетворении иска Войсковой части № о выселении ФИО1.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №-ц удовлетворён иск ФИО3 к Алуштинскому городскому совету исполнительному комитету Алуштинского городского совета, третьи лица Управление земельных ресурсов исполнительного комитета Алуштинского городского совета, Инспекция ГАСК в АРК о признании права собственности на помещения в жилом доме.

Признано за ФИО3 право собственности на помещения в жилом <адрес>, состоящие из:

- 1/4 части литеры «Г»: прихожей № площадью 4,1 кв.м., шкафа № площадью 0,3 кв.м., санузла № площадью 1,4 кв.м., жилой № площадью 13,6 кв.м.;

- литеры «В» состоящей из: прихожей № площадью 7,1 кв.м., жилой № площадью 11,7 кв.м., санузла № площадью 1,4 кв.м., шкафа № площадью 0,3 кв.м., шкафа № площадью 0,3 кв.м., санузла № площадью 1,4 кв.м., жилой № площадью 11,7 кв.м., кухни № площадью 10,8 кв.м., прихожей № площадью 7,2 кв.м., жилой № площадью 17,5 кв.м., коридора №-А площадью 10,7 кв.м., коридора № площадью 2 кв.м., санузла № площадью 1.4 кв.м., жилой № площадью 11,4 кв.м., шкафа № площадью 0,2 кв.м., кладовой № площадью 5,3 кв.м, шкафа № площадью 0,2 кв.м., жилой № площадью 11,4 кв.м., коридора № площадью 2 кв.м., санузла № площадью 1,4 кв.м., душевой № площадью 1,7 кв.м., душевой № площадью 1,6 кв.м., кладовой № площадью 5,4 кв.м., - общей площадью 124,1 кв.м., жилой площадью 63,7 кв.м.;

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Алуштинского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – отменено. Постановлено новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским судом заявление Администрации <адрес> было удовлетворено, осуществлен поворот исполнения решения Алуштинского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности на объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Алушта, о чем составлен протокол №. В отношении 6 объектов некапитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> сделан о вывод, что они подлежат демонтажу (сносу) силами уполномоченного органа Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым вынесено постановление № «О демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым». Указано, что постановление принято на основании заключений комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов.

В приложении № указан перечень объектов:

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из деревянных изделий, размер - 2,64 м х 3,65 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических и пластиковых изделий, размер - 2,84 м х 3,65 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес> около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка с навесом), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических изделий, размер - 10,4 кв.м., расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (каркас навеса), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических профилей, размер - 2,20 м х 3,50 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около земельного участка с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических изделий, размер - 2,84 м х 2,84 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- незаконно размещенный нестационарный объект (беседка), в количестве 1 (одной) единицы, изготовленный из металлических изделий, размер - 2,69 м х 2,39 м, расположен на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес> около объекта капитального строительства с к.н. №.

Согласно приложенных заключений комиссии о демонтаже ( сносе) №, а четырех- ФИО1( №).

Из заключения комиссии о демонтаже (сносе) объекта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования нестационарного объекта, размещенного на территории муниципального образования городской округ Алушта №, сделаны фотографии. Объект представляет собой беседку с навесом, изготовленную из металлических изделий размером 10,4 кв.м. Владельцем объекта является ФИО3. Правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для размещения данных конструкций, отсутствуют и Администрацией <адрес> не выдавались.

Из заключения комиссии о демонтаже (сносе) объекта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования нестационарного объекта, размещенного на территории муниципального образования городской округ Алушта №, сделаны фотографии. Объект представляет собой каркас навеса, изготовленный из металлических профилей размером 2,20 м. на 3,50 м.. Владельцем объекта является ФИО1. Правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для размещения данных конструкций, отсутствуют и Администрацией <адрес> не выдавались.

Из заключения комиссии о демонтаже (сносе) объекта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования нестационарного объекта, размещенного на территории муниципального образования городской округ Алушта №, сделаны фотографии. Объект представляет собой беседку, изготовленную из металлических изделий размером 2,84 м. на 2,84 м.. Владельцем объекта является ФИО1. Правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для размещения данных конструкций, отсутствуют и Администрацией <адрес> не выдавались.

Из заключения комиссии о демонтаже (сносе) объекта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования нестационарного объекта, размещенного на территории муниципального образования городской округ Алушта №, сделаны фотографии. Объект представляет собой беседку, изготовленную из металлических изделий размером 2,69 м. на 2,39 м.. Владельцем объекта является ФИО1. Правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для размещения данных конструкций, отсутствуют и Администрацией <адрес> не выдавались.

Согласно выписке из ЕГРН объект с кадастровым номером № представляет собой жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м.

Объект с кадастровым номером № представляет собой жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля было составлено уведомление № о выявлении самовольной постройки на землях муниципальной формы собственности по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №. Факт возведения сооружения подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым по вопросу № (уведомление №.04-38/42) принято решение о внесении предложения о принятии Администрацией <адрес> решения о сносе самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> принято постановление № «О сносе самовольной постройки, возведенной неустановленными лицами на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № Постановлено снести самовольную постройку - забор из шлакоблоков длинной <данные изъяты> м, высотой 2 м., возведенный на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> составлен акт осмотра, обследования земельных отношений, согласно которого постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ).

Согласно статье 17.1 Федерального закона №-Ф3 органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,

Принципы организации местного самоуправления в <адрес>, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №-Ф3, Конституцией Республики Крым определяет Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об основах местного самоуправления в <адрес>".

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>» к вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты принимаются также по иным вопросам, отнесенным уставом местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В период вынесения обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 4499 "Об утверждении Порядка освобождения земельных участков от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым".

Согласно утвержденного порядка выявление незаконно размещенных объектов, подлежащих демонтажу, осуществляется на основании поступившей информации от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и информации правоохранительных органов, органов государственной власти, структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города и других заинтересованных лиц, содержащей сведения о неправомерном размещении некапитальных объектов.( п.2.1) Факт выявления незаконно размещенного объекта оформляется Уполномоченным органом по выявлению в течение 5 рабочих дней с момента подтверждения незаконности его размещения Актом о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее - Акт выявления), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.( п.2.4)

В данном случае документ основание, подтверждающий проведение муниципального контроля и фиксацию нарушений не представлен.

Администрации <адрес> было известно о собственнике нестационарных объектов, что подтверждено указанием анкетных данных в Заключениях комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. При этом проводя повторную проверку по тому же адресу в ноябре 2024 года Администрацией <адрес> указано о неизвестности лиц, которыми возведен объект.

При выявлении владельца объекта, не являющегося объектом капитального строительства, Уполномоченный орган по выявлению составляет Требование о демонтаже (сносе) объекта (далее - Требование) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.( п.2.5 Порядка) В течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, владелец самовольно размещенного объекта обязан своими силами и за свой счет демонтировать (снести) объект. Указанный срок может быть продлен Уполномоченным органом по выявлению при наличии мотивированного заявления владельца объекта, но не более чем на 20 календарных дней.( п.2.7)

Такое требование в ДД.ММ.ГГГГ года составлено не было, в адрес ФИО3 не направлено. Также, зная о размещении по адресу: <адрес> объектов ФИО3, указывая ее в качестве пользователя в ранее вынесенных постановлениях, при проведении проверки в ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО2, административным истцом в нарушении прав ФИО3 не было направлено ей требование о сносе (демонтаже) объекта.

Далее п.2.9 Порядка регламентировано, что по истечении срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по выявлению совершает повторный осмотр места размещения объекта с целью установления факта демонтажа (сноса) либо невыполнения требования о демонтаже (сносе) незаконно размещенного объекта. В случае невыполнения Требования о демонтаже (сносе) объекта в установленный срок, Уполномоченным органом по выявлению составляется Акт обследования некапитального объекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Сведения о самовольно размещенном объекте, вместе с документами, подтверждающими неправомерность размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, направляются Уполномоченным органом по выявлению в Комиссию в течение 3 дней со дня составления Акта обследования некапитального объекта, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Администрацией <адрес> не представлены акты о неисполнении демонтажа объектов, не представлены реквизиты требований, которые не были исполнены.

Пунктом 2.11 Порядка предусмотрено, что Комиссия рассматривает поступившие документы в течение 5 рабочих дней с момента их поступления и выносит Заключение о демонтаже (сносе) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Заключение подписывается всеми членами Комиссии, утверждается ее председателем либо его заместителем (в случае отсутствия председателя) и направляется в Уполномоченный орган по выявлению.

В случае вынесения заключения Комиссии с выводом о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для демонтажа (сноса) незаконно размещенного объекта Уполномоченный орган по выявлению в течение 5 рабочих дней с момента получения Заключения осуществляет мероприятия, связанные с разработкой и принятием Администрацией города постановления о демонтаже (сносе) объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее - постановление о демонтаже (сносе)).( п.2.12)

Кроме того статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки), в котором указываются сведения согласно п.п. 1-15 данной статьи., в том числе основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия, объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу, что административным ответчиком нарушена процедура, предшествующая вынесению постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» в части:

-беседки с навесом, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленной из металлических изделий, размер - 10,4 кв.м., расположенной на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- каркаса навеса, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленного из металлических профилей, размер - 2,20 м х 3,50 м, расположенного на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около земельного участка с к.н. №;

- беседки, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленной из металлических изделий, размер - 2,84 м х 2,84 м, расположенной на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- беседки, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленной из металлических изделий, размер - 2,69 м х 2,39 м, расположенной на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес> около объекта капитального строительства с к.н. №, так как административный истец не была уведомлена о проводимых в отношении нее мероприятиях, не присутствовала на них, не ознакомлена с актами проверок, не получала требования о необходимости демонтажа объектов, у нее отсутствовала возможность предоставить дополнительные документы.

Аналогичные нарушения допущены Администрацией <адрес> при принятии ДД.ММ.ГГГГ Постановления № «О сносе самовольной постройки, возведенной неустановленными лицами на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №». Постановлено снести самовольную постройку - забор из шлакоблоков длинной 22,5 м, высотой 2 м., возведенный на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №.

На заседаниях Комиссии о демонтаже (сносе) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Алушта она не присутствовала. Документально подтвержден факт регистрации административного истца по адресу: <адрес>. Никем не оспорен факт ее проживания по указанному адресу и пользования нестационарными объектами.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным оспариваемого решения, действия (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае такая совокупность установлена, что является основанием для удовлетворения административного иска, при этом постановление Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ год подлежит отмене только в отношении объектов, находящихся в пользовании ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» в части в части:

-беседки с навесом, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленной из металлических изделий, размер - 10,4 кв.м., расположенной на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- каркаса навеса, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленного из металлических профилей, размер - 2,20 м х 3,50 м, расположенного на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около земельного участка с к.н. №;

- беседки, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленной из металлических изделий, размер - 2,84 м х 2,84 м, расположенной на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес>, около объекта капитального строительства с к.н. №;

- беседки, в количестве 1 (одной) единицы, изготовленной из металлических изделий, размер - 2,69 м х 2,39 м, расположенной на земельном участке муниципальной формы собственности, по адресу: <адрес> около объекта капитального строительства с к.н. №

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольной постройки, возведенной неустановленными лицами на муниципальных землях по адресу: <адрес>, в районе объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.06.2025 года.