Решение по делу № 2А-106/2023 от 16.03.2023

УИД 26 RS 0034-01-2023-000097-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 – директора ООО «Финансовый омбудсмен» ФИО2 к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – директор ООО «Финансовый омбудсмен» ФИО2 обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Тахирова Фирудина Т.О. и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 122205,29 рублей.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника по исполнительному документу не возбуждено.

На протяжении длительного периода судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились.

Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

Бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге сайта ФССП России.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела;

- не возбуждении исполнительного производства в отношении Тахирова Фирудина Т.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении Тахирова Фирудина Т.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному пристав-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника Тахирова Фирудина Т.О., возбудить исполнительное производство в отношении ФИО5 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.

В случае признания действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении должника ФИО5 незаконными - возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 сообщить суду и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца директор ООО «Финансовый омбудсмен» ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание административные ответчики – представители УФССП России по Ставропольскому краю, Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна, предоставили отзыв на административное исковое заявление.

В судебное заседание заинтересованное лицо Т.Ф.Т. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

В своем отзыве на административный иск, врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 указала, что на исполнение в Туркменском РОСП УФССП России по Ставропольскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Тахирова Фирудина Т.О. о взыскании задолженности в пользу ФИО1

В связи с чем создана рабочая группа из состава работников Туркменского РОСП по установлению местонахождения вышеуказанного судебного приказа.

При установлении местонахождения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальником Туркменского РСОП будет внесен в программный комплекс АИС ФССП России.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнения участвующих лиц, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно предоставленного отзыва на административное исковое заявление врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 на исполнение в Туркменском РОСП УФССП России по Ставропольскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Тахирова Фирудина Т.О. о взыскании задолженности в пользу ФИО1

На ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО5 по исполнительному документу - судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ не возбуждено.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупностью двух условий: несоответствие принятого решения, действия, (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 указанного закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя ФИО1 – директора ООО «Финансовый омбудсмен» ФИО2 к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю выразившееся в:

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному пристав-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО5, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО5 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.

Возложить на врио начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю сообщить суду и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-106/2023

Туркменского районного суда

Ставропольского края