Дело № 2-58/2026 (УИД 65RS0010-01-2025-001132-27)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2026 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой И.Н.,
с участием старшего помощника Охинского городского прокурора Дё Д.Д.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области к ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту ДАЗИиО) обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных исковых требований указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <адрес>, является муниципальной собственностью, и согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено нанимателю ФИО2, зарегистрированной в спорной квартире, снятой с учета регистрации в виду смерти ДД.ММ.ГГГГ. В состав семьи нанимателя были включены ФИО3, ФИО4, ФИО5. При это зарегистрированными по месту жительства по указанному адресу были, помимо ФИО2, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответчик был вселен в квартиру в установленном законом порядке, у них возникли права и обязанности в отношении этого жилого помещения, несмотря на это, ответчик не выполняют обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность составляет около 200 000 рублей. Актами обследований от установлено, что доступ в жилое помещение ограничен, дверь деревянная заколочена, грязная, оконные рамы застеклены целые, визуально в данном жилом помещении никто не проживает, наниматель фактически в квартире не проживает. Все вышеизложенное указывает на добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, односторонний отказ от прав и обязанностей на квартиру по договору социального найма, постоянный характер отсутствия ответчика по месту регистрации.
26.12.2025 года протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ОМВД России России по городскому округу «Охинский».
В судебном заседании представитель ДАЗиО ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дополнительно указала, что дом находится в стадии расселения в виду признания его аварийным, в настоящее время остались проживать жильцы 18 квартир, включая ответчика.
В судебном заседании старший помощник Охинского городского прокурора Дё Д.Д. в заключении полагал исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, дверь квартиры, согласно представленным актам заколочена, требования, предусмотренные действующим законодательством в части содержания жилья и оплаты коммунальных услуг, не исполняет.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещалась судом по адресу регистрации по месту жительства, однако от получения судебной корреспонденции уклонились, в связи с чем, почтовые уведомления возвращены почтовым отделением по истечению срока хранения. Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу размещена на официальном сайте Охинского городского суда в сети Интернет. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ОМВД России по городскому округу «Охинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали.
В соответствии со ст. ст. 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке обмена было предоставлено спорное жилое помещение ФИО2, зарегистрированной в спорной квартире, снятой с учета регистрации в виду смерти ДД.ММ.ГГГГ. В состав семьи нанимателя были включены ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Из уведомления Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует об отсутствии у ФИО4 прав на объекты недвижимости.
Согласно поквартирной карточке, предоставленной ООО «Управа», в спорном жилом помещении, на дату предоставления сведений, зарегистрирован по месту жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сведениям ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС Сахалинской области не найдены записи о смерти ФИО4.
Согласно сообщению Военного комиссара <адрес> и <адрес> Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на воинском учете не состоит в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе. Для прохождения военной службы, для заключения контракта не обращался.
Из сообщения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области следует, что на зарегистрированное лицо ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведений о периодах работы, составляющих пенсионные права, не имеется.
Управлением МВД РФ по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, документирован паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет статус недействительного документа. Подлежит замене по достижению возраста 45 лет, зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <адрес>. <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Охинская ЦРБ» ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за медицинской помощью не обращался, на учете врачей нарколога и психиатра не состоит.
Актами обследований от 29.11.2023 года, 20.05.2024 года, 01.07.2025 года, 22.09.2025 года, 28.10.2025 года, в составе работников администрации Охинского муниципального округа, проведено обследование спорного жилого помещения и установлено, что доступ в жилое помещение ограничен, дверь деревянная заколочена, грязная, оконные рамы застеклены целые, визуально в данном жилом помещении никто не проживает, наниматель фактически в квартире не проживает.
Из анализа справки, представленной информационным центром УМВД России по Сахалинской области, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2006, 2007, 2008, 2017, 2019 и 2020 годы находился на территории <адрес>.
Несмотря на отсутствие подписанного ответчиками договора социального найма, суд считает, что между ответчиком ФИО4, ставшим нанимателем квартиры после смерти нанимателя и выезда других членов семьи, и ДАЗиО имеются фактические договорные отношения по социальному найму спорного жилого помещения, при этом ответчик до настоящего времени является зарегистрированным в спорном жилом помещении.
По информации предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, задолженность за потребленные услуги составляет: перед ООО «Управа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 80538 рублей 86 копеек, МУП «ОКХ» по состоянию на 20.10.2025 года составляет 86809 рублей 10 копеек, АО «Охинская ТЭЦ» около 300000 рублей (по их информации жилое помещение отключено от подачи электрической энергии в сентябре 2015 года); ОАО «Сахалиноблгаз» начисление за газ и техническое обслуживание не производится, числится пустующим (забита) с 2007 года.
Суд не находит оснований сомневаться в достоверности исследованных в ходе разбирательства дела документов, выданных уполномоченными организациями и заверенных надлежащим образом, поскольку они не противоречат между собой, объяснению представителю истца, и признаёт эти документы допустимыми и относимыми письменными доказательствами.
Часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусматривает, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, в их совокупности, суд считает доказанным истцом, что ответчик, имея формальную регистрацию по адресу спорной квартиры, длительное время в ней не проживает, добровольно отказался в одностороннем порядке от прав на спорное жилое помещение, на что указывает не выполнение обязанностей по договору социального найма, в том числе по содержанию квартиры, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, чем нарушают права муниципального образования, как собственника спорного жилого помещения, интересы которого представляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», вследствие чего ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным в заявлении основаниям.
Длительность периода времени, прошедшего с момента выезда ответчика из спорного жилого помещения, а также невыполнение ответчиком обязательств, вытекающих из фактических договорных отношений социального найма спорного жилого помещения, суд признает бесспорным доказательством добровольного отказа ответчика от прав на спорную квартиру.
Из исследованных судом доказательств не установлено обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из спорной квартиры и не проживания в ней по вине других лиц или органов, либо наличия с их стороны препятствий в пользовании спорной квартирой ответчиком.
Отсутствие же сведений о наличии у ответчика в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на это жилое помещение само по себе не является основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку истец законом освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области к ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Сахалинская область, паспорт гражданина Российской Федерации № утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: Сахалинская область, <адрес>, кадастровый №.
Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в Охинский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Г. Ельчанинова