Решение по делу № 2А-1711/2023 от 20.04.2023 - о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Дело №а-1711/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлениюФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ :

Представитель Роскомнадзора обратился в суд к ответчикамс административным исковым заявлениемо признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от 07.С5.1994 №).

В обоснование требований указано, чтоУправлением Роскомнадзора по ЮФО, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2023 год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ, проводилось мероприятие систематическое наблюдения в отношении СМИ- периодического печатного издания газеты «Буканский курьер», соучредителями которой являются: ФИО3, ФИО2, ФИО4Адрес редакции СМИ: <адрес>.Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «Буканский курьер» не выходит в свет более одного года.Экземпляров выпусков периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.В соответствии с Заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, фактов осуществления деятельности СМИ газеты «Буканский курьер» не выявлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не имеется.В адрес учредителя СМИ были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении информации по выходу в свет газеты «Буканский курьер», ответа на них не поступало.В соответствии с информацией, поступившей из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №П№ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры СМИ газеты «Буканский курьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №г/23 на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в печатном виде в период с ДД.ММ.ГГГГ по от ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись. В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №РКН41-2023 на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в электронном виде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись. Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом и своевременно, о чем имеется уведомление, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении слушания дела в суд не поступало.

Суд, в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании представленных письменных доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно абз.3 ч.1 ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах информации»,под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случаеесли средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно положений статьи ч.1.2 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В соответствии с ч.3 ст.7 ФЗ №77-ФЗ производители средства массовой информации документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража, а так же доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года. В ст.1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2023 год, утвержденного руководителем Управления 18.11.2022г., проводилось мероприятие систематическое наблюдения в отношении средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №), соучредителями которой являются: ФИО3, ФИО2, ФИО4. Адрес редакции СМИ: <адрес>.

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки установлено, что средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «Буканский курьер» не выходит в свет более одного года.

Экземпляров выпусков периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

В соответствии с Заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным Управлением по <адрес> и <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, фактов осуществления деятельности СМИ газеты «Буканский курьер» не выявлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не имеется.

В адрес учредителя СМИ были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении информации по выходу в свет газеты «Буканский курьер», ответа на них не поступало.

В соответствии с информацией, поступившей из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №П№ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры СМИ газеты «Буканский курьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №г/23 на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в печатном виде в период с ДД.ММ.ГГГГ по от.02.2023 не доставлялись.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №РКН41-2023 на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в электронном виде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

Согласно информацией, поступившей из ГБУК КК «ККУНБ им.ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

В соответствии с информацией, поступившей из ГБУК РА «Национальная библиотека <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

В соответствии с информацией, поступившей из МУК «ЦБС <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

Таким образом, судом установлено, что средство массовой информации - газета «Буканский курьер» не выходит в эфир более одного года, соучредителисредства массовой информации - газеты «Буканский курьер» ФИО3, ФИО2, ФИО4 не информировали Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО о прекращении деятельности,оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации не был возвращен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО.

С учетом указанных обстоятельств, а также положений п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №-I суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь статьями 175-179, 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Буканский курьер» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.