Дело № 2а- 51(1)/2023 (2а-676(1)/2022)

УИД64RS0023-01-2022-000945-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года Саратовская область

г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.,

при секретарях Романовой С.В., Сучковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области к ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по Саратовской области) обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3 (ИНН №), имеет зарегистрированные за ней транспортные средства, на которые административному ответчику в 2016 году начислены налоги на сумму 63020 рублей. Просят взыскать указанную сумму с ответчика.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просили рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело без её участия, при этом в судебных заседаниях 09 и ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования не признала и показала, что действительно за ней в 2016 году, зарегистрированы транспортные средства – 02 автомашины «1 «< >», и на то период автомашина «2» однако автомашины «1» и 2» в 2014, и 2016 годах по договорам купли-продажи она продала ФИО2, который пользовался ими по назначению, в настоящее время все транспортные средства находятся в неисправном состоянии. По какой причине ФИО2 не зарегистрировал транспортные средства за собой, она не знает. Считает, что собственником транспортных средств является ФИО2 и именно он должен оплачивать задолженность по налогам. В настоящее время она находится на пенсии по возрасту и не имеет возможности единовременно погасить долги по транспортному налогу, поэтому ежемесячно, в течение года, на счет налоговой инспекции, перечисляет денежные средства в размере 500 - 1000 рублей, для оплаты транспортного налога, ФИО2 иногда передает денежные средства в счет оплаты налогов. В 2018-2020 годах она ежемесячно вносила денежные средства в счет погашения задолженности по налогам за 2016 год, просит зачесть эти платежи и оставшуюся сумму задолженности взыскать с ФИО6

Административный ответчик ФИО6, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования признал и показал, что действительно в 2014, и 2016 годах приобрел у ФИО3 02 автомашины марки «1» и «2», использовал их по назначению, однако зарегистрировать не успел, поскольку произошли поломки, и до настоящего времени автомашины находятся в неисправном состоянии. Он частично помогал оплачивать ФИО3 налоги. Поскольку он является собственником транспортных средств, просит взыскать с него задолженность по налогам.

Суд, выслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

П. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статей 363, 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплата указанных налогов производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения объектов налогообложения - транспортных средств и имущества.

Согласно положений статей 362, 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога и налога на имущество, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, соответственно, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и объектов недвижимости на территории Российской Федерации.

В случае неисполнения неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физических лиц производится порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области выдан судебный приказ о взыскании со ФИО3 транспортного налога за 2016 год. На основании заявления ФИО3 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление направлено в адрес районного суда, таким образом, срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекций не пропущен, соответствующее требование предъявлено в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно сведениям налоговой инспекции и справкам с ОГИБДД МО МВД РФ «Новоузенский» за ФИО3 в 2016 году зарегистрированы транспортные средства: автомашина марки «< >» регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, «< >», регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, < >», регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, «< >», регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Пунктом 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок, ФИО3. направлено налоговое уведомление № (л.д.8) с расчетом транспортного налога за 2016 год на сумму 63020 рублей 00 копеек, в уведомление указано о том, что налог должен быть оплачен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, соответственно, в силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно пункту 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу ст. 11 НК РФ, недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленной законодательством о налогах и сборах срок

В связи с неуплатой в срок задолженности по транспортному налогу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Однако данное требование в установленный срок ФИО3, исполнено не было.

В судебном заседании установлено, что за ФИО3 в налоговом периоде зарегистрированы транспортные средства, которые признаются объектами налогообложения. Ответчику в установленные законом сроки направлялось налоговое уведомление об уплате налогов, в связи с неуплатой налогов ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Ответчик, являясь плательщиком налогов, была обязана производить оплату налога в установленные законом сроки, однако ФИО3, указанная обязанность была не исполнена.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД (далее - Правила регистрации), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 21.12.2019 № 1764, регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств

Вышеуказанные нормы Налогового кодекса РФ предусматривают признание налоговым органом в качестве плательщиков налога лиц, на которых по данным уполномоченных органов зарегистрированы транспортные средства.

В судебном заседании установлено, что в спорном периоде за административным ответчиком ФИО3, были зарегистрированы вышеназванные транспортные средства, в связи с чем, именно она является налогоплательщиком транспортного налога и надлежащим ответчиком по делу.

Доводы ФИО3 о том, что транспортные средства находились в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи, и именно он является налогоплательщиком, с которого должна быть взыскана задолженность, суд не принимает во внимание по вышеизложенным основаниям. В связи с чем, ФИО2 является ненадлежащим ответчиком и с него не может взыскиваться задолженность по транспортному налогу.

В подтверждении оплаты задолженности по транспортному налогу за 2016 год ФИО3 представлены квитанции (чеки по операциям) на оплату транспортного налога - от 23 октября 2017 года на сумму 500 рублей, 04 ноября 2017 года на сумму 500 рублей, 18 ноября 2017 года на сумму 500 рублей, 01 декабря 2017 года на сумму 1000 рублей, 12 апреля 2019 года на сумму 500 рублей, 20 апреля 2019 года на сумму 500 рублей, 06 мая 2019 года на сумму 500 рублей, 24 мая 2019 года на сумму 500 рублей, 25 мая 2019 года на сумму 476 рублей, 05 июня 2109 года на сумму 500 рублей, 13 июня 2019 года на сумму 1000 рублей, 02 июля 2019 года на сумму 500 рублей, всего на общую сумму 6976 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов РФ по согласованию с Центральным банком РФ.

Во исполнение указанной нормы НК РФ приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами.

Согласно пункту 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).

В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать, следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Административным ответчиком в материалы дела представлены платежные документы, на оплату транспортного налога, в которых указаны показатели - основания платежа (106) –ТП, налоговый период (107) –23.10.2017 и 01.12.2017. Таким образом, при оплате налоговой задолженности по представленным документам, с учетом приведенных положений Правил, оплата должна быть засчитана на погашение задолженности по налоговым обязательствам за 2016 год.

Согласно представленным сведениям платежи по вышеназванным платежным документам (чекам по операциям) были не правильно зачтены налоговой инспекцией за 2014 год, поскольку у налогового органа не имелось правовых оснований самовольно изменять налоговый период.

Кроме этого, ФИО3 в суд представлены квитанции на оплату транспортного налога за 2016 год на сумму 20140 рублей, которую ответчик просит зачесть в счет оплаты задолженности за 2016 год, однако в квитанциях указан срок оплаты 01.12.2016, с учетом указания налогового периода и основания платежа ТП, указанные суммы подлежат зачету на оплату транспортного налога за 2015 год. В связи с чем, не принимаются судом во внимание при зачете в счет погашения задолженности по налогу за 2016 год.

В соответствии с частью 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

Доказательств обращения ФИО3, в налоговый орган с заявлением об уточнении налогового периода, за который были произведены платежи, в материалы дела не представлено.

Поскольку, в связи с неисполнением ФИО3, обязанности налогоплательщика, которая мер по своевременному погашению налогов не предпринимала, в результате чего образовалась задолженность по транспортному налогу, с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности по транспортному налогу, суд считает возможным взыскать задолженность в размере 56044 рубля (63020-6976)

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1881 рубль 32 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 3, п. 1 ст.45, п. 2 ст. 48, п. 4 ст. 52, п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 70, ст. 75, п. 1 ст. 357, п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской ч. 1 ст.114, ст.ст. 177-180, 186, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области к ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (ИНН №), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (ИНН/КПП <***>/643901001) задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 56044 (пятьдесят шесть тысяч сорок четыре) рубля.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Новоузенского муниципального района Саратовской области в размере 1881 (одна тысяча восемьсот восемьдесят один) рубль32 копейки.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.

Судья Т.А. Шашлова