Дело № 2-2750/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сочи 20 июля 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе

Председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО2 действующей в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края, Администрации Адлерского района г. Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края, департаменту имущественных отношении администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края о понуждении к заключению договора социального найма квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО2, в интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд к администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края, Администрации Адлерского района г. Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края, департаменту имущественных отношении администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края о понуждении к заключению договора социального найма квартиры.

В обоснование своих требований указали, что ФИО1 с 10 декабря 1990 года работала бухгалтером в ООО «Дива» (ранее - ТОО «Дива», МП «Дива»). На основании ордера МП «Тепловые сети Адлерского района г. Сочи от 24.09.1996 истцы ФИО1 и ФИО5 вселились, зарегистрировались и стали проживать в комнате № № по . В настоящее в указанной квартире (комнате) проживают истцы по делу. Договор найма жилого помещения ни с МП «Тепловые сети», ни с администрацией Адлерского района г. Сочи, и с администрацией г. Сочи не заключался. распоряжением главы г. Сочи от 20.12.2005 № 438-Р «О передаче общежития по ул. Лесной, 21, в Адлерском районе г. Сочи на баланс муниципального унитарного предприятия г. Сочи «Ремонтно-эксплуатационная организация № 9» указанное общежитие передано в муниципальную собственность. Согласно распоряжению главы г. Сочи от 03.10.2017 № 600-р «Об исключении здания № № по из специализированного жилищного фонда» общежитие исключено из специализированного фонда и включено в жилищный фон социального использования. В 2021 году истцы неоднократно обращались в администрацию г. Сочи с заявлениями о заключении договора социального найма. Департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отказано в заключении договора социального найма по надуманным основаниям.

Истцы считают, что при переводе жилого дома № 21 по ул. Лесной Адлерского района г. Сочи из общежития в жилой фонд социального использования изменился статус занимаемой истцами квартиры, которая, в свою очередь, стала муниципальным жилым помещением. Отказ в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения нарушает права и охраняемые законом интересы истцов.

Истцы просят обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру 13, расположенную в многоквартирном жилом доме 21 по ул. Лесная Адлерского района г. сочи с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1 сына – ФИО5, внука – ФИО3

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО5, также представляющая интересы ФИО1 по доверенности и их представитель ФИО6 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Сочи, Администрации Адлерского района г. Сочи ФИО7 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика департамента городского хозяйства администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи ФИО8 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам изложенным в отзыве.

Представители ответчиков департамента имущественных отношений администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи, МКУ г. Сочи «квартирно-правовая служба», управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно статье 19 ЖК РФ жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; а также индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно положений статьи 60 ЖК РК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Нормами п. 1 ст. 63 ЖК РФ регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С принятием ЖК РФ и введением его в действие с 01 марта 2005 года служебные жилые помещения в силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (статьи 92, 93).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы и проч. и предоставляются на основании решений собственников таких помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Аналогичное правовое решение в целом предусматривалось и положениями статьи 101, 102, 104, 105, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период отнесения спорной квартиры к числу служебных и предоставления ее ФИО1

В частности, согласно положениям статьи 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу квартиры, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании ордера МП «Тепловые сети Адлерского района г. Сочи от 24.09.1996 предоставлена в качестве служебной комната № 13 в доме № 21 по ул. Лесной Адлерского района г. Сочи на со став семьи 2 человека: ФИО1 и ее сын ФИО5

Данные обстоятельства стороной истца в суде не оспаривались.

Решение о придании жилому помещению статуса служебного жилья и ордер на право занятия служебного жилого помещения в установленном законом порядке заинтересованным лицом не оспорены.

Департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи решением от 12.09.2020 ФИО1 в оказании муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» в отношении квартиры № 13 многоквартирного жилого дома № 21 по ул. Лесной Адлерского района г. Сочи отказано.

Указанное решение в установленном законом порядке не обжаловано.

Исходя из анализа правовых норм, суд полагает, что законные основания для понуждения администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи, департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи, МКУ г. Сочи «Квартирно-правовая служба» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2 действующей в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края, Администрации Адлерского района г. Сочи, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края, департаменту имущественных отношении администрации муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края о понуждении к заключению договора социального найма квартиры, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25.07.2022.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-