47RS0012-01-2025-001212-34
Гражданское дело № 2-1183/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 24 сентября 2025 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Кузнецовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на доли квартиры в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО, ФИО обратились в Лужский городской суд Ленинградской области к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области с исковыми требованиями, в которых просили признать право на приватизацию комнаты <данные изъяты> кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, признать недействительным отказ в приватизации указанного жилого помещения, обязать ответчика передать в общую долевую собственности комнату <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире, заключив с истцами договор передачи жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства истцы реализовали право, предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), уточнили исковые требования, в окончательном виде просили признать право на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Одновременно истцы частично оказались от заявленных исковых требований к ответчику о признании отказа в приватизации указанного жилого недействительным, об обязании заключить с истцами договор передачи жилого помещения. Определением суда гражданское дело в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 ГПК РФ.
В обоснование исковых требований истцы сослались на следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО». В тот же день между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области и ФИО был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом в качестве членов семьи ФИО в договор включена ФИО (дочь истца). В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО и ФИО
С целью реализации права на приватизацию квартиры истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получили отказ по причине отсутствия сведений о регистрации ФИО по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование права на приватизацию в указанный период времени. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истцы ФИО, ФИО в судебном заседании отсутствовали, их представитель ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно пояснив, что ранее истцы в приватизации жилья участия не принимали.
Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 года № 4199-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением являются 1 комната общей площадью <данные изъяты> кв. м, составляющая <данные изъяты> долей в коммунальной <адрес>, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО», ФИО признана нанимателем жилого помещения - комнаты площадью по <данные изъяты> кв.м каждая в коммунальной <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по указанному выше адресу.
На основании этого же постановления между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области, действующей от имени администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и ФИО заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в качестве членов семьи ФИО в договор включена ФИО (дочь истца).
При рассмотрении дела установлено, что спорная коммунальная квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м.
Комната площадью <данные изъяты> кв.м находится в пользовании у истцов.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что квартира с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес>. Дата внесения номера в государственный кадастровый недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, назначение – «жилое», наименование жилого помещения – «квартира №». Площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. В качестве правообладателя <данные изъяты> доли квартиры указано муниципальное образование – Лужское городское поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
При этом, по сведениям администрации Лужского муниципального района, коммунальная квартира №, в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области. (л.д. 44)
Согласно справке администрации Лужского муниципального района занимаемая ФИО, ФИО комната общей площадью <данные изъяты> кв.м соответствует <данные изъяты> доли в вышеуказанной коммунальной квартире.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч.2 ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области.
Из справки формы № следует, что истцы ФИО, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.
Согласно архивным справкам формы № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>.
Как следует из объяснений представителя истцов, данных в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО не имела регистрации по месту жительства, проживала без регистрации совместно с матерью ФИО по адресу: <адрес>, поскольку с момента своего рождения (ДД.ММ.ГГГГ) находилась в больнице, после чего фактически проживала с родителями без оформления в установленном законом порядке регистрации по месту жительства. При этом в указанный период ФИО право на приватизацию не использовали.
Указанные обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетели ФИО, ФИО
При обращении истцов в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации в их адрес было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцам отказано.
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истцы – под определение субъектов приватизации, данное этим же законом.
Таким образом, ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали.
Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы надлежащим образом выполняют возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения.
Данных о том, что в периоды, когда у истца ФИО отсутствовала регистрация по месту жительства, она использовала право на приватизацию, не имеется.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что ФИО, ФИО не были признаны не приобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у них отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцами право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на доли квартиры в порядке приватизации, удовлетворить частично.
Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на <данные изъяты> долей квартиры площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>
Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на <данные изъяты> долей квартиры площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>
В удовлетворении заявленных исковых требований в остальной части, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года
Председательствующий: