Решение по делу № 2А-56/2025 от 02.07.2025 | Северо-Курильский районный суд (Сахалинская область)

65RS0012-01-2025-000108-83

Дело № 2а-56/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Галаха Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Кулик Э.В.

с участием:

заместителя прокурора Северо-Курильского района Мальцева Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу о продлении административного надзора ФИО2,

установил:

Отделение МВД России по Северо-Курильскому городскому округу обратилось в Северо-Курильский районный суд с заявлением о продлении административного надзора ФИО2

В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО2 осуждена приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 24 мая 2022 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. 17 ноября 2023 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы. 14 марта 2024 года решением Северо-Курильского районного суда ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северо-Курильский городской округ»; возложения обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 01 апреля 2024 года ФИО2 принята на учет в Отделение МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по категории «лицо, состоящее под административным надзором». 02 сентября 2024 года решением Северо-Курильского районного суда зан неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлечена к административной ответственности 28 марта 2025 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 мая 2025 года по части 2 статьи 19.24, части 2 статьи 19.24, части 2 статьи 19.24, части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 22 мая 2025 года по части 3 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30 мая 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку за время нахождения под административным надзором со 02 сентября 2024 года ФИО2 совершила восемь административных правонарушений против порядка управления, нарушения общественного порядка, административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета поднадзорной пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета поднадзорной выезда за пределы территории муниципального образования «Северо-Курильский городской округ».

Представитель административного истца ОтдМВД России по Северо-Курильскому городскому округу ФИО1 административный иск поддержал.

Участвующий в деле прокурор полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщила.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при наличии достаточных доказательств суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом (пункт 41 указанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как усматривается из материалов дела, решением Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 14 марта 2024 года, вступившим в законную силу 29 марта 2024 года, в отношении в отношении ФИО2, судимой по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от 24 мая 2022 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящееся к категории тяжких, установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запретить поднадзорной ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить поднадзорной ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования «Северо-Курильский городской округ»;

- возложить на поднадзорную Бережную Н.В. обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик как поднадзорное лицо поставлена на учет в ОтдМВД России по Северо-Курильскому городскому округу 01 апреля 2024 года.

Решением Северо-Курильского районного суда от 02 сентября 2024 года, учитывая, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по статье 20.21, части 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнены ранее установленные административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время административного надзора ФИО2 далее также неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 28 марта 2025 года постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 650 рублей - за не обеспечение 26 марта 2025 года в 22:40 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения;

- 21 мая 2025 года постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей – за не обеспечение 26 марта 2025 года в 22:40 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения;

- 21 мая 2025 года постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей – за не обеспечение 07 мая 2025 года в 23:10 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения;

- 21 мая 2025 года постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей – за не обеспечение 14 мая 2025 года в 22:05 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения;

- 21 мая 2025 года постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей – за не обеспечение 16 мая 2025 года в 22:10 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения;

- 21 мая 2025 года постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей – за не обеспечение 19 мая 2025 года в 22:05 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения;

- 22 мая 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов - за несоблюдение ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 13 мая 2025 года;

- 30 мая 2025 года постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей – за не обеспечение 29 мая 2025 года в 22:03 допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, во время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу в установленном порядке.

Судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно характеризующему материалу ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, провоцирует и учиняет конфликты (скандалы), склонна к злоупотреблению спиртным, в настоящее время трудоустроена, жалоб от соседей не ее поведение не поступало.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, а также, что в настоящее время она трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица и за несоблюдение ею административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за поведением ФИО2, в связи с чем имеются законные основания для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев и дополнения в отношении нее административных ограничений путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений и установления их в виде - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает ее конституционных прав и свобод.

При продлении срока административного надзора ранее предусмотренные решением Северо-Курильского районного суда от 14 марта 2024 года административные ограничения устанавливать в качестве новых административных ограничений не требуется.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на основании решения Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 14 марта 2024 года на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 14 марта 2024 года.

Дополнить ранее установленные решениями Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 14 марта 2024 года, 02 сентября 2024 года административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2 административным ограничением в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска Отделению МВД России по Северо-Курильскому городскому округу отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Е.В. Галаха