УИД74RS0024-01-2022-000610-93

Дело №2а-50/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года с. Уйское Челябинской области

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 39 445,60 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пении за период 2020 год в размере 31 314,06 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период 2020 год в размере 8 131,54 рублей.

В обоснование административного иска указано, что по сведениям МИФНС №21 по Челябинской области ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на налоговый учет с основным видом деятельности «Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении налогоплательщиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления деятельности в соответствии со ст.419 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год составляет 31 314,06 руб.(32448/12/*11 +32448/12/31*18). Сумма исчисленных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год составляет 8 131, 54 руб.(8426/12*11 +8426/12/31*18). Данные страховые взносы ответчиком не были уплачены в полном объеме. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, страховых взносов в адрес плательщика страховых взносов было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в полном объеме исполнено не было. В порядке ст.48 НК РФ налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика суммы задолженности. Пропуск налоговым органом срока, в пределах которого налоговый орган вправе взыскать налог и соответствующие пени, налоговые санкции за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика во внесудебном порядке, а также истечение срока исковой давности для обращения в суд не являются основаниями для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию. Просили восстановить срок для защиты нарушенного права и взыскать сумму задолженности(л.д.5-8,9).

Представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя(л.д. 63,66).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно в порядке ст.ст.96,98,102 КАС РФ по месту регистрации и последнему известному месту жительства, откуда вернулись уведомления за « истечением срока хранения»(л.д.52-54).

Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц о времени и месте рассмотрения уведомленного надлежащим образом.

Исследовав все материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в иске, а также рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 года порядок уплаты страховых взносов урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой(далее-плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ уплачивают:

- 1)страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей-в фиксированном размере- за расчетный период 2017 года-23400 рублей; за расчетный период 201 8 года в размере 26 545 рублей, за расчетный период 2019 год в размере 29354 рублей, за расчетный период 2020 года- 32448 рублей;

- 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере -за расчетный период 2017 года-4590 рублей; за расчетный период 2018 год-5840 рублей; за расчетный период 2019 года в размере 6884 рублей и за 2020 год-8426 рублей.

Пунктом 2 ст.432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются налогоплательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты(неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, Занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулирующей организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающегося частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, в соответствии с Федеральными законами от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ и № 243-ФЗ после 01 января 2017 года осуществляется налоговыми органами.

В соответствии со ст.ст.23, 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, - вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов

В соответствии с пунктом 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 год могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.12-15), то есть является плательщиком страховых взносов.

ФИО1 исчислены страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 31 314,06 руб., исходя из расчета: 32448/12/*11 +32448/12/31*18; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 8 131,54 руб., исходя из расчета: 8426/12*11 +8426/12/31*18 рублей, что подтверждается карточкой расчета с бюджетом.

Свою обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за период 2020 год ответчик надлежащим образом не исполнил.

ФИО1 было направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 31 314,06 рублей с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 8131,54 рублей с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 10-11).

Из административного иска следует, что административный истец с заявлением в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам не обращался.

С административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым вносам за 2020 год налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.5-8), то есть, с пропуском установленных сроков.

Следовательно, сроки давности взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме 31314,06 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 года в сумме 8 131,54 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истекли.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд(л.д.9).

При этом причины пропуска данного срока истцом не указаны, доказательства их уважительности суду не представлены, напротив, из ответа на запрос суда административный истец сообщает об отсутствии доказательств соблюдения сроков для обращения в суд и доказательств уважительности пропуска данного срока(л.д.60), исходя из чего, суд считает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с иском в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными. Пропуск 6-месячного срока на подачу иска в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается, а потому в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период 2020 год, следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме 31 314,06 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год в сумме 8 131 рублей 54 копеек отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Л.С. Неежлева