Решение по делу № 2-4785/2025 от 12.01.2026 - о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок.

Дело № 2-4785/2025

УИД 50RS0<№ обезличен>-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки <адрес> 24 декабря 2025 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи - Гавриковой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО4,

при участии представителя истца ФИО9, представителя ответчика Администрации г.о. Химки <адрес> по доверенности ФИО5, представителя ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4785/2025 по иску ФИО1 к Администрация г.о. Химки <адрес>, ТУ ФАУГИ <адрес>, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Требования иска мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 29,30 кв.м., кадастровый <№ обезличен>;10:0050106:423, инв. № 311:090-8278, инвентарный <№ обезличен>, лит. А, а, расположенного по адресу: <адрес>, г, Химки, <...>, а также служебных построек и сооружений, на земельном участке, площадью 661 кв.м., по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Октябрьская, д. 9, ДСК «Октябрьский». Границы испрашиваемого истцом земельного участка сформированы естественным образом граничат с соседними участками, огорожены забором, с одной стороны проходит дорога. Согласно схеме расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории и плана земельного участка, участок является соседним с участками с кадастровыми номерами 50:10:0040102:7, 50:10:0040102:30, 50:10:0040102:29. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о существовании большого количества земельных участков в пределах жилого квартала, сформированного органом местного самоуправления под жилыми домами. Решением Администрации г.о. Химки истцу в предоставлении земельного участка отказано.

В дополнительных пояснениях истец указала, что в соответствии с документами СНТ «Октябрьский», участок был сформирован и выделен ФИО7 (деду истца) в 1958 году (Акт отвода земельного участка от 0.05.1958 г.).

По данным управления Росреестра по <адрес>, стало известно, что на объект недвижимости: земельный участок зарегистрировано право собственности, кадастровый номер: 50:10:0040102:352, площадью 661 кв.м.

Никаких ограничений и обременений прав объекта недвижимости не зарегистрировано. Истец вынуждена защищать свои права путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как иные способы защиты не могут быть осуществлены.

При таких обстоятельствах истец с учетом уточнений просит суд:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040102:352, площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Химки, г. Химки;

- признать ее, ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040102:352, площадью 661 кв.м. по адресу: <адрес>, г.о. Химки, г. Химки, за плату в размере 3% кадастровой стоимости.

В процессе производства по делу к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ ФАУГИ <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном порядке, обеспечила явку своего представителя.

Представителя истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Химки <адрес> по доверенности ФИО5, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Согласно письменным возражениям ответчика, ФИО1 просит образовать земельный участок под жилым домом с кадастровым номером 50:10:0050106:423. В то же время, согласно сведениям из ЕГРН указанный жилой дом расположен на уже сформированном земельном участке с кадастровым номером 50:10:0040102:7, что делает невозможным образование нового земельного участка. Поскольку уже сформированный земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040102:7 находится в собственности ФИО1, истцу было целесообразно обратиться в суд с исковым заявлением об уточнении границ земельного участка, а не с требованиями о признании права собственности на земельный участок с указанием поворотных точек. Помимо этого, земельный участок не может быть предоставлен истцу, поскольку в отношении территории, на которой расположен земельный участок, утверждён Проект межевания и проекта планировки территории (Документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение» (Этап 4. «Строительство дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение на участке ст. Сходня (искл.) – ст. Химки (искл.)») на территории <адрес>).

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, так как спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать, располагается в зоне планируемого размещения Высокоскоростной железнодорожной магистрали. ОАО «РЖД» в соответствии с утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта документацией по планировке территории проводит работы по освобождению территории строительства от объектов недвижимого имущества третьих лиц.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, представители третьих лиц ДСК «Октябрьский», Министерства имущественных отношений <адрес>, РОСЖЕЛДОР, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Третьи лица ФИО11, ФИО10, представитель третьего лица ДСК «Октябрьский» письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ДСК «Октябрьский» представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласно записям ЕГРН ФИО1 на правах собственности принадлежит дача общей площадью 29,3 кв.м., кадастровый <№ обезличен>, расположенная по адресу: <адрес>, г. Химки, <...>. Дача унаследована ФИО1 от матери, ФИО8, и расположена на земельном участке по вышеуказанному адресу.

В соответствии с документами личных дел, хранившихся в Правлении СНТ (ранее ДСК) «Октябрьский», данный земельный участок был выделен ФИО7 (отцу ФИО8) в 1958 году (Акт отвода земельного участка от <дата> г.).

Согласно имеющимся ситуационным планам и документам БТИ площадь земельного участка с 1965 года (и до момента оформления ФИО8 части земельного участка в собственность в 2006 году) составляла 1579 кв.м. На части земельного участка, примыкающей к Октябрьской железной дороге, в 1957 году построен дачный дом общей площадью 29,3 кв.м.

На данный момент согласно записям ЕГРН в собственность оформлено 909 кв.м. данного земельного участка. Дача расположена на части земельного участка не оформленной в собственность. Соседние земельные участки давно и полностью оформлены в собственность членами СНТ «Октябрьский». Споров по границам с пользователями смежных земельных участков не имеется.

Учитывая, что земельный участок площадью 1579 кв.м. находился в фактическом использовании с 1965 года и на этом земельном участке с 1957 года расположен жилой дом, оформленный в собственность в 1990 году, представитель третьего лица просил иск ФИО1 удовлетворить.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в установленном порядке извещенных о времени и месте судебного заседания, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, Федеральными законами.

В соответствии с абз. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются ст. ст. 88 - 93 ЗК РФ и учитываются при проведении зонирования территорий.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 56 ЗК РФ возможно установление ограничений прав на землю в виде условий начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, Федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 названной нормы, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 29,30 кв.м, кадастровый <№ обезличен>;10:0050106:423, инв. № 311:090-8278, инвентарный <№ обезличен>, лит. А, а, расположенного по адресу: <адрес>, г, Химки, <...>, а также служебных построек и сооружений, на земельном участке, площадью 661 кв.м, по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Октябрьская, д. 9, ДСК «Октябрьский», что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, представленными в материалы дела.

Указанный дом унаследован истцом ФИО1 от матери, ФИО8, которой дом (дача) был предоставлен на основании справки дачно-строительного кооператива «Октябрьский» № 96 от <дата> г.

В соответствии с документами личных дел, хранившихся в Правлении СНТ (ранее ДСК) «Октябрьский», земельный участок на котором расположен дом был выделен ФИО7 (отцу ФИО8) в 1958 году (Акт отвода земельного участка от <дата> г.).

Согласно справке № 46 от <дата> г., выданной ДПК «Октябрьский», ФИО8 являлась членом ДПК «Октябрьский» с 1989 г., собственником дачного и надворных строений на земельном участке площадью 661 кв.м., находящемся в соответствии с Генпланом по адресу: г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Октябрьская, д. 9.

Согласно схеме расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории и плана земельного участка, участок является соседним с участками с кадастровыми номерами 50:10:0040102:7, 50:10:0040102:30, 50:10:0040102:29.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о существовании большого количества земельных участков в пределах жилого квартала, сформированного органом местного самоуправления под жилыми домами.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, земельный участок с номером кадастрового квартала 50:10:0040102, площадью 660,54 кв.м. имеет ограничения в соответствии с п.1, 2, 3, 4, 7, 13, 14 ч. 5, ч. 8 ст. 27 ЗК РФ - Территории общего пользования: 1.1 Границы пользования территорий, территорий и (или) занятых общего границы линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденные документацией по планировке территории.

Решением № P<№ обезличен>96434034 от <дата> г. Администрации г.о. Химки истцу в предоставлении земельного участка отказано, по следующим причинам:

- 10.3.2. Несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, а именно не представлены документы первичного землеотвода;

- 10.3.3. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, а именно согласно выписке из ЕГРН, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:10:0050106:423 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040102:7;

- <дата>. 4) Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории, так как согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, образуемый земельный участок расположен в границах утвержденного проекта межевания и проекта планировки территории;

- <дата>. Испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с запросом обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов, так как согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, образуемый земельный участок расположен в границах утвержденного проекта межевания и проекта планировки территории (Документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей па участке Москва - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение» (Этап 4. «Строительство дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение на участке ст. Сходня (искл.) - ст. Химки (искл.)») на территории <адрес>);

- Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность за плату.

Фактически истец ФИО1 просит образовать земельный участок под жилым домом с кадастровым номером 50:10:0050106:423.

В то же время, согласно сведениям из ЕГРН указанный жилой дом расположен на уже сформированном земельном участке с кадастровым номером 50:10:0040102:7, что делает невозможным образование нового земельного участка.

Сформированный земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040102:7 находится в собственности ФИО1

Кроме того, в соответствии с Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от <дата> г. № АИ-599-р «Об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва - Алабушево под специализированное пассажирское общение» (Этап 3. Реконструкция ст. Сходня со строительством дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение)» изъятию для государственных нужд подлежит образованный земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040102:7 общей площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Химки, <...> который принадлежит на праве собственности истцу.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от <дата> г. № АИ-724-р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение» (Этап 3. Реконструкция ст. Сходня со строительством дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение)» изъятию для государственных нужд подлежит жилой дом с кадастровым номером 50:10:0050106:423 общей площадью 29,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Химки, <...> (далее - Жилой дом), который принадлежит на праве собственности истцу.

Изъятие объекта недвижимого имущества, принадлежащего истцу, для нужд Российской Федерации, осуществляется на основании документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), утвержденной Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от <дата> г. № АИ-81-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение)» (Этап 3. Реконструкция ст. Сходня со строительством дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение)».

Спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать, с кадастровым номером 50:10:0040102:352, площадью 661 кв.м., на праве собственности принадлежит Российской Федерации и располагается в зоне планируемого размещения Высокоскоростной железнодорожной магистрали.

В соответствии с п. 1 ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ОАО «РЖД» в соответствии с утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта документацией по планировке территории проводит работы по освобождению территории строительства от объектов недвижимого имущества третьих лиц.

Ранее Химкинским городским судом <адрес> по гражданскому делу №2-4869/2017 были разрешены аналогичные требования ФИО8 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности на земельный участок общей площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Октябрьская, д. 9, ДСК «Октябрьский», категория земель - земли населенных пунктов, разрешенного использования для ведения дачного хозяйства, согласно геоданных, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением суда от <дата> г. в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> г. решение Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г. оставлено без изменения.

Судом было установлено, что реализация проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург» предусмотрена схемой территориального планирования Российской Федерации в области Федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> г. № 384-р.

Согласно данной схеме, действовавшей на момент обращения истца в Администрацию г.о. Химки <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 661 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Октябрьская, д. 9, ДСК «Октябрьский», для ведения дачного хозяйства, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне развития транспортных инфраструктур федерального значения - в зоне планируемого размещения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-С. Петербург».

В этой связи, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, отказ Администрации г.о. Химки Московской в предоставлении истцу земельного участка является правомерным.

При этом суд также верно отметил, что вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в собственности или ведении органов местного самоуправления, определение критериев предоставления таких земельных участков в целях, не связанных со строительством, отнесены законодателем к ведению соответствующего органа местного самоуправления. Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и не вправе предрешать существа решения указанных органами вопросов, находящегося в их полномочиях.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истребимый истцом земельный участок расположен в границах строительства дополнительных V и VI путей на участке Москва Алабушево под специализированное пассажирское сообщение, а потому требования истца о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрация г.о. Химки <адрес>, ТУ ФАУГИ <адрес>, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий