Решение по делу № 2А-4108/2025 от 18.06.2025 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

КОПИЯ УИД 16RS0...-42

дело ...а-4108/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июня 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи ФИО22

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Чистопольская» к заместителю начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО23 Государственной инспекции труда в ... о признании заключения по несчастному случаю незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агрофирма «Чистопольская» обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО24, Государственной инспекции труда в ... о признании заключения по несчастному случаю незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что ... с ведущим специалистом по сервису ФИО16, сотрудником ООО«Агрофирма «Чистопольская» произошел несчастный случай, который был расследован комиссией с участием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО25 по результатам которого был составлен акт по форме ... от .... Комиссией было установлено, что лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, является сам пострадавший ведущий специалист по сервису ООО«Агрофирма «Чистопольская» - ФИО16 нарушивший трудовой распорядок и дисциплину труда, выразившиеся в использовании транспортного средства в личных целях, в нарушении пунктов 5.1.3.4 Инструкции по охране труда при управлении автомобилем, утвержденной исполнительным директором ООО«Агрофирма «Чистопольская» ФИО6. Несчастный случай с ФИО16, квалифицирован, как не связанный с производством.

... заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО26 принято решение о проведении расследования несчастного случая государственным инспектором труда.

... заместителем начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО27 вынесено Заключение государственного инспектора труда, согласно которого виновным в несчастном случае на производстве был признан ведущий логист ООО«Агрофирма «Чистопольская» ФИО8. Несчастный случай, квалифицирован, как связанный с производством.

Также заместителем начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО28 в отношение ООО«Агрофирма «Чистопольская» было вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства от ..., которым предписывается: «Признать ранее составленный Акт о расследовании несчастного случая по форме ... от ..., недействительным и утратившим силу; Составить и утвердить новый Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, происшедший ... с ФИО16, вручить акт по форме Н-1 пострадавшей стороне. О выполнении предписания сообщить в срок до ....

ООО«Агрофирма «Чистопольская» считает Заключение заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО29 от ... незаконным и несоответствующими нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, ООО«Агрофирма «Чистопольская» просит суд признать заключение заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО30 по несчастному случаю по форме ... от ... незаконным, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО16, ФИО17, ФИО15, несовершеннолетний ФИО16, Союз Федерации профсоюзов Республики Татарстан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....

В судебном заседании представитель административного истца ООО«Агрофирма «Чистопольская» – ФИО9 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик заместитель начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО31 в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель заинтересованных лиц ФИО16, ФИО17, ФИО15 и несовершеннолетнего ФИО16 - ФИО10, с административным исковым заявлением не согласился, просил в удовлетворении требований иска отказать, представил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО32, с административным иском не согласилась указав, что заключение законно и обоснованно.

Административный ответчик Государственная инспекция труда в ..., заинтересованное лицо Союз Федерации профсоюзов Республики Татарстан в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статей 353 - 356, 382 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., федеральная инспекция труда относится к органам исполнительной власти и уполномочена осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу пунктов 10, 10.1, 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в ..., утверждённого Приказом Роструда от ... ..., Инспекция осуществляет, в том числе, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В соответствие со статьей 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

В соответствии со статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ... ..., расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателями либо совершаемых в его интересах.

Согласно пункту 23 Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ... члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Согласно того же пункта Постановления ... особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном ст. 231 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 231 Трудового кодекса Российской Федерации разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... с ведущим специалистом по сервису ФИО16, сотрудником ООО«Агрофирма «Чистопольская» произошел несчастный случай, который был расследован комиссией с участием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО33 по результатам которого был составлен акт по форме ... от .... Комиссией было установлено, что лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, является сам пострадавший ведущий специалист по сервису ООО«Агрофирма «Чистопольская» - ФИО16 нарушивший трудовой распорядок и дисциплину труда, выразившиеся в использовании транспортного средства в личных целях, в нарушении пунктов 5.1.3.4 Инструкции по охране труда при управлении автомобилем, утвержденной исполнительным директором ООО«Агрофирма «Чистопольская» ФИО6. Несчастный случай с ФИО16, квалифицирован, как не связанный с производством.

... заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО34 принято решение о проведении расследования несчастного случая государственным инспектором труда.

Заместителем начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО35, было проведено расследование несчастного случая, произошедшего ... с ведущим специалистом по сервису ФИО16, сотрудником ООО«Агрофирма «Чистопольская», по результатам которого ... было составлено заключение по несчастному случаю со смертельным исходом по форме ..., утвержденной Приказом Минтруда России от ... ...н, а также выдано предписание от ..., в адрес ООО«Агрофирма «Чистопольская». В связи с несчастным случаем установлены основные причины несчастного случая. Несчастный случай, квалифицирован, как связанный с производством.

В соответствии с предписанием от ..., на ООО«Агрофирма «Чистопольская» возложена обязанность: составить и утвердить новый акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, вручить акт по форме Н-1 пострадавшей стороне, разработать и обеспечить мероприятия по устранению причин, способствующих наступлению несчастного случая, признать ранее составленный акт о несчастном случае на производстве по форме ... от ... в отношении ФИО16 не действительным и утратившим силу.

Во исполнение предписания от ... ООО«Агрофирма «Чистопольская» составлен и утвержден Акт по форме Н-1 по Заключению государственного инспектора труда от ... (Заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО36

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Федеральной инспекцией труда осуществляется федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации).

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда) (часть 1 статьи 354 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абзацы второй, третий, пятнадцатый статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в том числе предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абзац шестой части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 358 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

В соответствии с п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ... ..., расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателями либо совершаемых в его интересах.

Согласно п. 23 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ... на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Исходя из приведенных законоположений, Государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и принимает меры по их устранению.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Кроме того, согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 355 закрепляет, что деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности (часть первая).

В силу абзаца восьмого статьи 356 названного кодекса в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Основные полномочия федеральной инспекции труда определены в ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой указано, что федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; принимает меры по устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 3 Конвенции ... в задачу системы инспекции труда входит обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и безопасности трудящихся в процессе их работы, как, например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате, безопасности труда, здравоохранении и благосостоянии, использовании труда детей и подростков и по другим подобным вопросам, в той мере, в какой инспекторам труда надлежит обеспечивать применение указанных положений.

По смыслу указанных законоположений, при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Судом установлено, что ... между ООО«Агрофирма «Чистопольская» и ФИО16 заключен трудовой договор ..., согласно которому последний принят на работу должность сервисного инженера. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ... о переводе на другую должность, ФИО16 перевели на должность ведущего специалиста по сервису.

Согласно табелю учета рабочего времени, за январь 2024года, ... был для ФИО16 рабочим днем.

Согласно режима рабочего времени, ФИО16 установлен 8-часовой рабочий день, с понедельника по пятницу с выходными (суббота, воскресенье) с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

Утром ... ведущий логист (исполняющего обязанности главного инженера) ООО«Агрофирма «Чистопольская» - ФИО8 выдавал ФИО16 задание доехать на служебном автомобиле ООО«Агрофирма «Чистопольская» марки «Ларгус», государственный регистрационный знак M450РН/716RUS до территории Агрофирмы ... (ООО Агрофирма «Чистопольская»).

... инспектор ОНД и ПР по ФИО2 ГУ МЧС России по Республики Татарстан - ФИО12 выехал по адресу: РТ, ..., чтобы опросить ФИО16, по факту произошедшего у них пожара .... ФИО12 опрашивал ФИО16 дома у последнего. После опроса они вместе вышли из дома, сели в свои автомобили и начали движение, при этом ФИО16 начал движение первым.

По пути следования по ... г.Чистополь ФИО37 забуксовал на горе. ФИО12 находился на своем автомобиле позади автомобиля ФИО16. Далее, ФИО16 вышел из своего автомобиля, при этом оставил коробку передач на первом положении, и начал выталкивать, в этот момент автомобиль начал скатываться назад. ФИО16 пытался удержать автомобиль сзади, но не смог. ФИО12 начал движение задним ходом, чтобы избежать столкновения с автомобилем ФИО16. В результате того, что автомобиль ФИО16 скатился с горы, автомобиль ФИО16 ударился об другой стоявший автомобиль, а ФИО16 остался зажатым между двумя автомобилями. ФИО12 сразу же сел за автомобиль ФИО16 и откатил автомобиль вперед. ФИО12 увидел лежащим без сознания ФИО16 и сразу же позвонил в скорую помощь, после чего бригада скорой медицинской помощи приехав забрали ФИО16 в больницу, где последний скончался в результате полученных травм.

Примерное время несчастного случая (получения телесных повреждений A.A.ФИО18) - 13 часов 55 минут.

Согласно Заключению эксперта (экспертиза трупа) ..., выданного ГАУЗ «РБСМЭ МЗ Р1», смерть ФИО16 наступила ... в 18:12.

Исходя из буквального толкования положений трудового законодательства, несчастные случаи (за исключением смерти вследствие общего заболевания) могут квалифицироваться как не связанные с производством при наличии обстоятельств, свидетельствующих о преднамеренных действиях потерпевшего, имевших целью наступление указанных последствий, в то время как таких сведений, материалы административного дела не содержат.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что в силу положений статьи 3 Федерального закона от ... N 125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом следует учитывать, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при осуществлении трудовых обязанностей отнесено к несчастным случаям на производстве.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от ... N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что получение травмы во время выполнения работы должно быть квалифицировано как несчастный случай, связанный с производством, если он произошел на территории предприятия или ином месте выполнения работ.

Вопреки доводам представителя административного ответчика им в материалы административного дела не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достоверности, свидетельствующих о нахождении ФИО16 в момент несчастного случая не на территории рабочего места и не при осуществлении трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах на основании проведенного расследования государственный инспектор труда обоснованно пришел к выводу о том, что данный несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством, подлежит оформлению актом формы Н-1.

Изложенные в заключение государственного инспектора труда от ... сведения об обстоятельствах произошедшего с ФИО16 несчастного случая, а также содержащиеся выводы о причинах несчастного случая с установлением лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, соответствуют действующему законодательству в области охраны труда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заключение заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО38 по несчастному случаю по форме ... от ... являются законными и обоснованными, а заявленные требования - несостоятельными.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным заключения заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО39 по несчастному случаю со смертельным исходом по форме ... от ..., у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Чистопольская» к заместителю начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО41 Государственной инспекции труда в ... о признании заключения заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО40 по несчастному случаю по форме ... от ..., возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ ФИО42

Копия верна.

Судья ФИО43