Решение по делу № 2А-314/2025 от 04.03.2025

УИД 16RS0№-93

дело №а-314/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

представителя административного истца ФИО2,

прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, который был привлечен к уголовной ответственности по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 УК РФ, с применением части 5 статьи 74 УК РФ, статьи 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 23 дня. Конец срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 ранее был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 3 года. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения. Осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 также ранее был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения прекращены в связи с истечением срока.

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности.

Преступление, квалифицируемое приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Представитель административного истца – отдела МВД России по <адрес> на судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор в своем заключении полагала об удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение, установленное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным к установлению, что прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ТАССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев (л. д. 9).

Осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 УК РФ, с применением части 5 статьи 74 УК РФ, статьи 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима ( л. д. 10-12).

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 23 дня. Конец срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 13).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок три года, а также установлены административные ограничения: в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, ресторанах, с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениям выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства – два раза в месяц (л. д. 14-15).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения установленные решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л. д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора в ОМВД России по <адрес>, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре (л. д. 70).

Осужден приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. (л. д. 28-32).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения прекращены в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы (л. д. 71).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения: в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан; обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л. д. 34-36).

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения установленные решением Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов (л. д. 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения прекращены в связи с истечением срока (л. д. 55)

Кроме того, ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 47-48,74-75,76-77,78).

Согласно рапорту УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 характеризуется посредственно, по месту жительства проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, (л. д. 54).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

При определении вида административных ограничений суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО6 преступлений, его поведение после отбытия наказания, его образ жизни в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая принцип соразмерности ограничения прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью распития спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятиях, и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с действующим законодательством;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

обязании являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева