Решение по делу № 2А-605/2025 от 17.03.2025

№ 2а - 605/2025

УИД 91RS0009 - 01 - 2025 - 000115– 56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Семянистой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по № 6 по Республике Крым обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в МИФНС № по № 6 по Республике Крым состоит в качестве плательщика страховых взносов ФИО1, ИНН №.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым состоит в качестве плательщика страховых взносов ФИО1, ИНН №).

Согласно сведениям, предоставленным в порядке п.2 ст.85 НК РФ ФИО1, с 30.05.2014г по 20.08.2018г. занимался адвокатской деятельностью, форма осуществления адвокатской деятельности: адвокатский кабинет. В святи с принятием решения, с 20.08.2018г. ФИО1 адвокатская деятельность приостановлена (указанная информация подтверждается сведениями из АИС Налог -3).

Заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в связи с приостановлением адвокатской деятельностью Административным ответчиком в Инспекцию не поступало.

Инспекция отмечает, что ранее, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов и наличием отрицательного сальдо ЕНС, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым в отношении ФИО1 было сформировано Требование № 634 об уплате задолженности по состоянию на «25» мая 2023г., в размере фактического отрицательного сальдо ЕНС (ФИО19)

Согласно требованию № 634 за ФИО1 числится:

- ФИО20, - совокупная недоимка по страховым взносам на ОПС за периоды до 01.01.2023г. (в том числе: за 2017г. недоимка в размере ФИО21; за 2018г. недоимка в размере ФИО22; за 2019г. недоимка в размере ФИО23; за 2021г. недоимка в размере ФИО24, за 2022г. недоимка в размере ФИО25);

- ФИО26 – совокупная недоимка по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2023г. (в том числе: за 2017г. недоимка в размере ФИО27; за 2018г. недоимка в размере ФИО28; за 2019г. недоимка в размере ФИО29; за 2021г. недоимка в размере ФИО30, за 2022г. недоимка в размере ФИО31);

- ФИО32 - задолженность по пеням, начисленные на совокупную недоимку, входящую в состав отрицательного сальдо ЕНС.

Требование № 634 необходимо было исполнить в срок до 20.07.2023г.

Требование № 634 направлено 02.06.2023г., заказным письмом АО «Почта России, почтовый идентификатор № 29741283001678 согласно, списка почтовых отправлений №2 от 02.06.2023г., в силу положений п.4 ст. 69 НК РФ считается врученным 09.06.2023года.

Требование №634 Административным ответчиком, по правилам, предусмотренным абз. 1 п. 3 ст. 69 Налогового кодекса, в добровольном порядке не исполнено и не обжаловано, в связи с чем, Инспекция, в порядке, предусмотренном пп.1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса 09.11.2023г. обратилась в судебный участок №38 Евпаторийского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности перед бюджетом по требованию № 634 (в части сумм задолженности, не охваченной мерами взыскания по состоянию на 19.10.2023г. (дата формирования заявления): в размере ФИО33 (в том числе: недоимка по налогам в размере ФИО34, задолженность по пеням в размере ФИО35)

14 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка №38 Евпаторийского судебного района Республики Крым вынесен судебный приказ № 2а-38-76/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № 634.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым от 26.09.2023г. по делу № 2а-38-76/2023 судебный приказ от 14.11.2023г. отменен.

Инспекция обращает внимание суда, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

По состоянию на 17.05.2024г.,– задолженность по пеням, начисленные с 05.02.2024г. по 17.05.2024г., подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в общей сумме составляет ФИО36

19 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым вынесен судебный приказ № 2а-38-222/2024 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым от 02.07.2024г. по делу № 2а-38-222/2024 судебный приказ от 02.07.2024г. отменен.

По состоянию на 02.09.2024г.:

- Требование № 634 от 25.05.2023г., по правилам, предусмотренным абз. 1 п. 3 ст. 69 Налогового кодекса не исполнено;

- после формирования заявления на вынесение судебного приказа по основаниям неисполнения указанного требования, сумма задолженности увеличилась более чем на ФИО37 (в частности, в связи с начислением пени за период с 18.05.2024г. по 02.09.2024г. на сумму ФИО38)

Указанные обстоятельства послужили основанием для взыскания задолженности (задолженности по пене в размере ФИО39, начисленной с 18.05.2024г. по 02.09.2024г.) в порядке, предусмотренном пп.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса.

02.09.2024г., Инспекцией в отношении ФИО1, сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица № 2828 в размере задолженности, составляющей отрицательное сальдо ЕНС (за исключением сумм задолженности в отношении которой налоговым органом ранее приняты меры взыскания предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса), по состоянию на дату формирования заявления (т.е. по состоянию на 02.09.2024г.), в общей сумме ФИО40 – задолженность по пеням, начисленные с 18.05.2024г. по 02.09.2024г., подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

С указанным заявлением Инспекция обратилась в Судебный участок № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым 02.10.2024г.

11 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым вынесен судебный приказ № 2а-38-331/2024 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым от 29.10.2024г. по делу № 2а-38-331/2024 судебный приказ от 11.10.2024г. отменен.

Просит суд взыскать с Административного ответчика ФИО1 ИНН <***>, 08.10.1975г.р., место рождения СССР, гор. Севастополь, паспорт серии 3920, номер 533788, выдан 27.10.2020г. МВД по Республике Крым, зарегистрированного и поживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым задолженность перед бюджетом по пеням, начисленные с 18.05.2024г. по 02.09.2024г. размере ФИО41 (десять тысяч двести восемнадцать рублей девяносто одна копейка), подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Через приёмную Евпаторийского городско суда подано заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца. Заявленные требования поддержал в полном объёме, и просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил свои возражения, в которых указал, что по обстоятельствам, изложенным в административном иске, неоднократно принимались решения судебными органами, в частности: Евпаторийским городским судом от 16.12.2021 (дело № 2а-1999/21 судья Лантратова А.И.); ВС РК по производству ЗЗа-2634/2022 (судебная коллегия: Юсупова Л.А.-В., Агин В.В., Холодная Е.И.); 13.09.2022 г. - Четвертый Кассационный суд общей юрисдикции по производству 8а-23877/2022 (88а-29790/2022) (коллегия судей Шелудько В.В., Усенко Н.В., Иванов А.Е.); Гагаринским районным судом г. Севастополя, переданным по подсудности (дело № 2а-2222/2019 (2а-799/2020) судья Сомова И.В.); Евпаторийским городским судом от 30.12.2022 года (по делу № 2а- 1614/2022 судья Измайлов Р.М.); ВС РК по производству ЗЗа-2785/2023 (судебная коллегия в составе судей: Мостовенко Н.Р., Кагитиной И.В., Павловского О.С.) Евпаторийским городским судом от 08.02.2023 (дело 2а-383/2023 судья Маркина Т.И.); ВС РК по производству 33а-2785/2023 (судебная коллегия в составе судей: Павловского О.С., Тимофеевой А.А., Мостовенко Н.Р.) Согласно всех судебных актов, административному истцу было обоснованно отказано в удовлетворении исков, а жалоба без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу. Также отменены около 10 судебных актов в участках мировых судей № 38, 40, 41 Евпаторийского судебного района.

Излагая в возражениях на исковые требования свою позицию, поясняет, что после образования двух субъектов после принятия Республики Крым и г. Севастополя в Российскую Федерацию он с 30.05.2014 г. по 20.08.2018г. состоял в адвокатской палате г. Севастополя и осуществлял адвокатскую деятельность в

г. Севастополе, где был зарегистрирован его адвокатский кабинет. Летом 2014 г. он был на приеме в МИФНС №6, где сотрудник МИФНС №6 ему сообщила, что поскольку он зарегистрирован и осуществляет свою деятельность в разных субъектах, он будет взят на учет по месту регистрации адвокатского кабинета и осуществления деятельности, а именно, в г. Севастополе. В июне-июле 2014 года им были поданы заявления в ФНС и Пенсионный фонд г. Севастополя о принятии на учет, в МИФНС № 6 он заявлений о принятии его на учет не подавал. В 2018 году он подал заявление о приостановление адвокатской деятельности в адвокатскую палату г. Севастополя, которая уведомила налоговый орган ФНС по Ленинскому (Гагаринскому) районам г.Севастополя о приостановлении им адвокатской деятельности по болезни. Такое же заявление было направлено в ГУЮ по РК и г. Севастополю, он сдал свое адвокатское удостоверение.

Также, указывает, что орган ФНС пропустил срок предъявления административного иска за неоднократно взыскиваемые периоды, который просит применить со всеми правовыми последствиями.

С иском за недоимку 2017г., к нему ФНС № 6 уже обращалась ранее в Евпаторийский городской суд (дело № 2а-2222/19 с. Измайлов Р.М), которое отправлено в Гагаринский районный суд г. Севастополя (№ 2а-799/2020 судья Сомова И.В.), и по которому принято решение от 19.06.2020 г., которым в иске ФНС №6 было отказано (решение также есть в материалах дела 2а-1999/21 с. Лантратова А.И.).

Также, в августе 2016 года, он перенес инфаркт головного мозга (ишемический инсульт) по атеротрамботическому типу в теменной доле левой гемисферы головного мозга (документы в указанных мною делах). Вследствие данного заболевания, по началу у него была парализована полностью правая сторона тела, однако со временем, некоторые функции к нему вернулись, но все равно были и остаются определенные последствия: выраженная апраксия правых конечностей, правосторонний гемипарез, умеренный гемиатаксический синдром, аграфия, органическое расстройство личности с легким когнитивным нарушением по типу фиксационной амнезии, эмоционально-лабильного расстройства.

В конце 2016 г. в ФКУ ГБ МСЭ по г. Севастополю Бюро медико-социальной экспертизы №3 и в Пенсионном фонде г.Севастополя (в структурном подразделении по Гагаринскому району) административному ответчику была оформлена инвалидность, вследствие перенесенного инсульта и его последствий. Сама медицинская помощь, также оказывалась ему в ГБ № 1 г. Севастополя, а также ее структурных подразделениях и по месту временного проживания, его нахождения в <...> в медучреждениях он также был закреплен в Севастополе (медстраховые компании разные).

В адвокатской палате РК (вкл. по Евпатории) он никогда не числился и не состоял, деятельность свою здесь не осуществлял. Срок подачи к нему притязаний за большинство годов административным истцом пропущен, просит суд, в удовлетворении исковых требований МИФНС № 6 по РК отказать.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ, а исковые требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 НК Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются адвокаты.

Пунктом 2 статьи 11 НК Российской Федерации определено, что недоимка – сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (в редакции за спорный период).

Статьей 45 НК Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу ст. 75 НК Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Согласно сведениям из АИС Налог-3 об адвокатской деятельности ФИО1, следует, что он с 30.05.2014 г. по 14.08.2018 г. осуществлял адвокатскую деятельность.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, начислением пени и наличием отрицательного сальдо ЕНС, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым было сформировано Требование № 634 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023г., в размере фактического отрицательного сальдо ЕНС.

Согласно Требованию № 634, за административным ответчиком числится:

- ФИО42, - совокупная недоимка по страховым взносам на ОПС за периоды до 01.01.2023г. (в том числе: за 2017г. недоимка в размере ФИО43; за 2018г. недоимка в размере ФИО44; за 2019г. недоимка в размере ФИО45; за 2021г. недоимка в размере ФИО46, за 2022г. недоимка в размере ФИО47);

- ФИО48 – совокупная недоимка по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2023г. (в том числе: за 2017г. недоимка в размере ФИО49; за 2018г. недоимка в размере ФИО50; за 2019г. недоимка в размере ФИО51; за 2021г. недоимка в размере ФИО52, за 2022г. недоимка в размере ФИО53);

- ФИО54 - задолженность по пеням, начисленные на совокупную недоимку, входящую в состав отрицательного сальдо ЕНС.

Требование № 634 необходимо было исполнить в срок до 20.07.2023г.

Данное требование было направлено в адрес Черноштана 02.06.2023г.

В связи с неисполнение в добровольном порядке требования № 634 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) МИФНС № 6 по Республики Крым обратилась в судебный участок № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом в общей сумме ФИО55.

14 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка №38 Евпаторийского судебного района Республики Крым вынесен судебный приказ № 2а-38-76/2023 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

17 мая 2024г., Инспекцией в отношении ФИО1 сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица № 1870 в размере задолженности, составляющей отрицательное сальдо ЕНС (за исключением сумм задолженности в отношении которой налоговым органом ранее приняты меры взыскания предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса), по состоянию на дату формирования заявления (т.е. по состоянию на 17.05.2024г.), в общей сумме ФИО56 – задолженность по пеням, начисленные с 05.02.2024г. по 17.05.2024г., подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

С указанным заявлением Инспекция обратилась в Судебный участок № 38 Евпаторийского судебного района Республики Крым 10.06.2024г.

По состоянию на 02.09.2024г.:

- Требование № 634 от 25.05.2023г., по правилам, предусмотренным абз. 1 п. 3 ст. 69 Налогового кодекса не исполнено;

- после формирования заявления на вынесение судебного приказа по основаниям неисполнения указанного требования, сумма задолженности увеличилась более чем на ФИО57 (в частности, в связи с начислением пени за период с 18.05.2024г. по 02.09.2024г. на сумму ФИО58)

Указанные обстоятельства послужили основанием для взыскания с административного ответчика задолженности (задолженности по пене в размере ФИО59, начисленной с 18.05.2024г. по 02.09.2024г.) в порядке, предусмотренном пп.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса.

02.09.2024г., Инспекцией в отношении ФИО1, сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица № 2828 в размере задолженности, составляющей отрицательное сальдо ЕНС (за исключением сумм задолженности в отношении которой налоговым органом ранее были приняты меры взыскания предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса), по состоянию на дату формирования заявления (т.е. по состоянию на 02.09.2024г.), в общей сумме ФИО60 – задолженность по пеням, начисленные с 18.05.2024г. по 02.09.2024г., подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

С настоящим административным иском в порядке искового производства административный истец обратился 13 января 2025 года, т.е. после установленного законом срока.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что судом достоверно установлено и не оспаривалось представителем истца, что ответчик не осуществляет адвокатскую деятельность, приостановив её 14.08.2018году.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательной пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии предоставления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов, поскольку ФИО1, заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в связи с приостановлением адвокатской деятельности в МИФНС № 6 по Республике Крым не подал, ему были произведены соответствующие начисления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 года № 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возлагается на адвоката с календарного месяца, в котором ему выдано удостоверение адвоката, и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката, за исключением отдельных периодов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса адвоката, который подтверждается либо удостоверением, либо документом, выданным в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и прекращается с момента прекращения либо приостановления статуса адвоката.

Пунктами 4, 6 ст. 16 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

В соответствии с п. 2 ст. 85 НК Российской Федерации адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Согласно п. 7 статьи 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов (в редакции на момент спорных правоотношений).

Таким образом, из буквального толкования п. 7 ст. 430 НК Российской Федерации следует, что адвокаты освобождаются от исчисления и уплаты страховых взносов только в том случае, если они приостановили статус адвоката и не осуществляли соответствующую деятельность в период приостановления статуса адвоката.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу № 2а-1999/2021 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1, заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя от 16.12.2021г., вступившим в законную силу 05.04.2022, установлено, что «ФИО1 обратился в Совет Адвокатской палаты города Севастополя с заявлением от 13.08.2018г. о приостановлении статуса адвоката, в связи с последствиями после перенесённого инсульта и невозможностью до восстановления осуществлять профессиональную деятельность.

14.08.2018года Совет Адвокатской палаты города Севастополя принял решение о приостановлении статуса адвоката ФИО1, на основании пп. 2 п. 1. ст. 16 Федерального закона № 63-ФЗ, в связи с неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, по личному заявлению адвоката, что подтверждается выпиской из протокола №8/о/2018 заседания Совета Адвокатской палаты от 14.08.2018 г.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю издано распоряжение от 20.08.2018г. №59-р, в соответствии с которым сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО1 внесены в реестр адвокатов города Севастополя.

Адвокатской палатой города Севастополя 05.09.2018г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя подано уведомление о приостановлении статуса адвоката ФИО1

По результатам пересмотра в апелляционном порядке 05 апреля 2022года решения Евпаторийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу № 2а-1999/2021 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1, заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя, о взыскании обязательных платежей и санкций от 16.12.2021, которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым (спорный период 2020 год) судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Крым сделан вывод о том, что исходя из положений Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и статьи 430 Налогового кодекса в целях корректного формирования налоговыми органам обязательств по страховым взносам периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Аналогичный вывод изложен в определении судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2022года по вышеуказанному административному делу.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу № 2а-383/2023 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1 от 08.02.2023г., вступившим в законную силу 23.05.2023г., установлено, что на основании решения Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от14.08.2018 г. (протокол №8/о/2018 от 14.08.2018г.) и подпункта 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31.05.2022г. приостановлен статус адвоката ФИО1 (регистрационный номер в реестре адвокатов города Севастополя 91/257) – неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. По состоянию на 08.02.2023года статус адвоката не возобновлялся.

По результатам пересмотра в апелляционном порядке 23 мая 2023 года решения Евпаторийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу № 2а-383/2023 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций от 08.02.2023г., которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым (спорный период 2021 год).

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Крым сделан вывод о том, что на основании пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность освобождения адвоката от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда деятельность адвоката им фактически не осуществлялась, без государственной регистрации ее прекращения.

По смыслу данного пункта институт освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика направлен на снижение налогового бремени в отношении адвокатов, приостановивших свою деятельность и не получающих дохода, с которого возможно исчисление налога (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2022 N 39-КАД22-1-К1).

Согласно положениям пунктов 4 и 6 статьи 16, пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решение о приостановлении, прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, прекращен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката в региональный реестр.

Само по себе отсутствие заявления налогоплательщика об освобождении его от уплаты страховых взносов при отсутствии на законодательном уровне периода, в течение которого данное заявление должно быть представлено, не влечет за собой утрату права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, что являлось бы несоразмерным последствием с точки зрения цели установления данного института.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение принятого решения Евпаторийским городским судом 08.02.2023 г. не допущено.

Учитывая, что в 2024 году статус адвоката ФИО1, не возобновлялся, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика — физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также, административный ответчик в своих возражениях возражал против удовлетворения заявленных требований, т.к. административный истец пропустил срок для обращения в суд.

Более того ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не подано, так же не указаны уважительные причины, обосновывающих пропуск срока.

При таком положении суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года