Копия

Дело №

24RS0№-62

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании право собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструируемое нежилое помещение № общей площадью 80,1 кв.м., расположенное по 9 Мая, 69 в <адрес>. В обоснование иска указала, что распоряжением Администрации <адрес> №-apх от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> дано разрешение перевести указанное жилое помещение в нежилое с последующие реконструкцией. ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение ООО «Региональная негосударственная экспертиза» в отношении проекторной документации реконструкции нежилого помещения № с устройством офиса по <адрес> в <адрес>. После изготовления проекта и получения положительного заключения в отношении проекторной документации истец обратилась в Администрацию <адрес> для получения разрешения на строительство. Одним из замечаний администрации явилось то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах двух различных территориальных зон: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (HT) и многофункциональной зон (МФ). В этой связи Департамент градостроительства администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ Н-5387-ек отказал истцу в выдаче разрешения на строительство. После чего истцом была произведена реконструкция нежилого помещения без разрешения на строительство. После проведения работ по реконструкции истцом проведено обследование состояния надёжности строительных конструкций, соответствия их строительным нормам и правилам, а также возможности дальнейшей эксплуатации объекта. По результатам обследования было получено Техническое заключение N 024-2021 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЕРЕГ». Данное заключение подтверждает, что реконструкция была проведена согласно проекту, соответствует строительным нормам и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Также получены положительные заключения пожарной безопасности и соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, 100 % согласие жильцов жилого дома на оборудование собственником помещения N119 по адресу: Красноярск, <адрес> отдельного входа.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 (полномочия подтверждены) в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации <адрес>, представители третьих лиц Департамента градостроительства администрации <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ДМИЗО администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщалось. Истец воспользовался правом на ведение дела через представителя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представило пояснения по делу.

Администрация <адрес> представила отзыв, в котором просила в иске отказать.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства в соответствие со ст. 167, 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положения ст.3 ФЗ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные названным Кодексом.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помимо прочего, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с указанными нормами Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, при этом, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

При этом п. п. 1.7.1 - 1.7.4 Правил предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу частей 1 - 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии разрешения на строительство, полученного до осуществления перепланировки и переустройства, а также согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 119

Распоряжением Администрации <адрес> №-apх ДД.ММ.ГГГГ <адрес> разрешено перевести в нежилое помещение с последующие реконструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение ООО «Региональная негосударственная экспертиза» в отношении проекторной документации реконструкции нежилого помещения № с устройством офиса по <адрес> в <адрес>.

После изготовления проекта и получения положительного заключения в отношении проекторной документации истец обратилась в Администрацию <адрес> для получения разрешения на строительство.

Одним из замечаний администрации явилось то, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400056:267 расположен в границах двух различных территориальных зон: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (HT) и многофункциональной зон (МФ).

В этой связи Департамент градостроительства администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ Н-5387-ек отказал истцу в выдаче разрешения на строительство.

Вместе с тем год постройки жилого дома, в котором расположено наше реконструируемое помещение 2002. Таким образом, территориальное зонирование, на основании которого был изготовлен Градостроительный план, было выполнено с нарушениями, повлекшими невозможность получения истцом Разрешения на строительство. Тогда как на основании правил землепользования и застройки городского округа <адрес> от 07..07.2015, ст.11, пункт 4, подпункт 4 границы территориальных зон должны устанавливаться с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

После чего истцом была произведена реконструкция нежилого помещения без разрешения на строительство.

После проведения работ по реконструкции истцом проведено обследование состояния надёжности строительных конструкций, соответствия их строительным нормам и правилам, а также возможности дальнейшей эксплуатации объекта. По результатам обследования было получено Техническое заключение N 024-2021 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЕРЕГ». Данное заключение подтверждает, что реконструкция была проведена согласно проекту, соответствует строительным нормам и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Также произведенная реконструкция соответствует действующим санитарным, пожарным и строительным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, что подтверждается представленными в материалы дела положительным заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением от №-НОР от ДД.ММ.ГГГГ о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности), выданным OOO «СибИнТЭК»; экспертным заключением N 367 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ОПТИМА».

Также в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым получено 100 % согласие жильцов жилого дома на оборудование собственником помещения N119 по адресу: Красноярск, <адрес> отдельного входа.

Помимо прочего в материалы дела представлены решения всех собственников, принимающих участие в проведения общего собрания.

Стороной ответчика указанные решения не оспорены.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение № имеет общую площадь 80,1 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд принимая во внимание представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что ФИО1, будучи собственником вышеуказанного помещения, произвела реконструкцию его, тем самым изменила облик дома и площадь, квартиры. При этом суду представлена проектная документация на реконструкцию помещения, которая получила положительное заключение экспертной организации. В соответствии с техническим заключением N 024-2021 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЕРЕГ» реконструкция была проведена согласно проекту, соответствует строительным, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим правилам и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольно реконструированного помещения с входной группой приведет к изменению порядка пользования частью земельного участка, на котором расположен дом. Таким образом, сохранение крыльца ведет к изменению режима пользования общим имуществом многоквартирного дома и также требует получения согласия всех собственников помещений в данном доме, которое истцом получено, ответчиком не оспорено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 80,1 кв.м., в реконструируемом виде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО3Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова