Решение по делу № 2-736/2025 от 05.05.2025

УИД 04RS0010-01-2025-000748-85

Дело № 2-736/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 мая 2025 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на здание гаража,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать право собственности на самовольно возведенную постройку - здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м.

Требования мотивированы тем, что в собственности истца находятся земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, под автозаправочную станцию. На указанном земельном участке в 2024 году истцом за счет собственных средств построено здание гаража, общей площадью ... кв.м., которое соответствует целевому назначению земельного участка. Истцом во внесудебном порядке получен технический план здания, строительно-техническое экспертное заключение, подтверждающие, что объект соответствует установленным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Нарушений действующего законодательства не имеется. Спорный объект расположен в границах вышеуказанного земельного участка. Истцом были предприняты меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию, однако администрацией МО «Иволгинский район» ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Иным способом признать право собственности на самовольную постройку - гараж невозможно.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать за истцом право собственности на здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м.

Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, надлежаще извещенный о судебном заседании в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Л. направила отзыв на исковое заявление, согласно которому у Администрации возражений против удовлетворения исковых требований не имеется, также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Ж. направила отзыв на исковое заявление, в котором просила провести судебное заседание без участия представителя Управления, при этом указала, что в случае удовлетворения заявленных требований в целях исполнения судебного акта необходимо обращение заинтересованного лица в орган регистрации прав с заявлением и судебным актом с отметкой о вступлении в законную силу.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований оцелевом назначенииземельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяютсястатьей 222настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Всоответствии со ст.222 ГК РФсамовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что дляпризнанияпостройкисамовольнойнеобходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Юридически значимыми обстоятельствами являются установление того факта, что возводимый объект недвижимости не нарушаетправаи охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также установление факта обращения лица, создавшего самовольную постройку, в уполномоченные органы в целях ее легализации, в частности, за получением разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, и правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», в силу пункта 3 статьи222 ГК РФправособственностинасамовольнуюпостройку может быть признано судом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 вышеназванного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуальногозаконодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с уточненной площадью площадью ... кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, Под автозаправочную станцию, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается выписками из ЕГРН.

Как следует из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Б. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, номер кадастрового квартала - №, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание, - №, адрес объекта недвижимости: <адрес>, назначение здания - нежилое, наименование здания - гараж, количество этажей объекта недвижимости - 1, материал наружных стен - шлакобетонные, год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости - № кв.м., определены следующие координаты характерных точек контура объекта недвижимости:

№ точки

Координаты

№

...

В соответствии с выводами строительно-технического экспертного заключения № нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, ЗУ с КН №, составленного ДД.ММ.ГГГГ экспертами ООО ... ГЕВ и ГЗМ, нежилое строение возведено в 2024 <адрес> фактического технического состояния рассматриваемого здания в соответствии с терминами и определениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния оценивается как нормативное техническое состояние. Здание соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Принимая во внимание отсутствие износа и хорошее состояние основных конструкций здания, соответствие строения проекту и в целом антисейсмическим представлениям, можно сделать вывод о возможности эксплуатации нежилого здания, это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принципиальных возражений против эксплуатации объекта - нежилого здания и выдачи правоустанавливающих документов не имеется. Рекомендации: 1. необходимо организовать водосток с крыши согласно п. 3.1.5; 2. произвести укрепление крыши, стен согласно СП «Теплоизоляция зданий»; 3. установить ворота во все проемы - 4, дверь в 1 проем; 4. необходимо выполнить отмостку, произвести внутреннюю отделку нежилого помещения, установить инженерное оборудование.

Согласно дополнению к строительно-техническому экспертному заключению № спорного нежилого здания, составленному экспертом ООО ... ГЕВ ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что во все проемы - 4 шт. Установлены ворота и в дверной проем - дверное полотно. Таким образом устранены недостатки п. 3 заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца ФИО1 к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого помещения администрацией МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что строительство объекта завершено, и законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенный объект капитального строительства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истцом предпринимались попытки оформить в установленном законом порядке спорное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1

С учетом вышеприведенных норм прав и установленных судом обстоятельств, учитывая, что спорное нежилое здание возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и соответствует целевому назначению земельного участка, принимая во внимание, что истец предпринимал меры по оформлению указанного нежилого здания, и экспертным заключением подтверждено, что фактическое техническое состояние нежилого здания оценивается как нормативное техническое состояние, здание соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксплуатация нежилого здания возможна, и это не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 и признании за ним права собственности на нежилое здание - здание гаража, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ему на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на здание гаража удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на самовольную постройку - здание гаража, площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года.