Решение по делу № 2А-587/2023 от 30.05.2023

УИД 34RS0005-01-2023-000100-57

№ 2а-587/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки, пени, штрафа, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым требованием, в обоснование иска, указав, что МИФНС России № 9 по Волгоградской области в адрес ФИО2 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

№ 44047 по состоянию на 09.10.2019 год об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 1 192 рубля 59 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 28 рублей 50 копеек;

№ 55571 по состоянию на 25 декабря 2019 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 2 134 рубля 00 копеек; по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 10 рублей 01 копейки;

№ 5266 по состоянию на 29.01.2020 год об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля 00 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 171 рубль 23 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 рубля 00 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период в размере 40 рублей 16 копеек.

Налоговым органом пропущен срок на подачу заявления к мировому судье о взыскании обязательных платежей со ФИО1, а также нарушен срок обращения в суд с иском в порядке искового производства.

21 июля 2020 года МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области о вынесении судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

28 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 102 Волгоградской области был вынесен судебный приказ № 2А-102-1423/2020 о взыскании задолженности по обязательным платежам со ФИО1 на основании требований № 44047 от 09.10.2019 год, № 55571 от 25.12.2019 год, № 5266 от 29.01.2020 год.

28 августа 2020 года определением мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области судебный приказ № 2А-102-1423/2020 от 28 июля 2020 года отменен.

Так срок для обращения в суд, с административным исковым заявлением, о взыскании задолженности в общем порядке истекал 18 февраля 2021 года.

С 19 августа 2020 года до настоящего момента задолженность по данным требованиям не погашена, а МИФНС России № 9 по Волгоградской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности со ФИО1 по данным требованиям в суд не обращалась.

Таким образом, МИФНС России № 9 по Волгоградской области пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскания вышеуказанной задолженности, правовые основания для его восстановления отсутствуют, а потому налоговый орган утратил право на взыскание данной задолженности.

Просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1 по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год со сроком уплаты 02.07.2019 год в размере 1 192 рубля 59 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 03.07.2019 год по 09.10.2019 год в размере 28 рублей 50 копеек;

налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемых к объекту налогообложения в границах городского округа за 2018 год со сроком уплаты 02.12.2019 год в размере 2 134 рубля 00 копеек;

налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемых к объекту налогообложения в границах городского округа за период с 03.12.2019 год по 25.12.2019 год в размере 10 рублей 01 копейка;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год со сроком уплаты 31.12.2019 год в размере 29 354 рубля 00 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2020 год по 29.01.2020 год в размере 171 рубль 23 копейки;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год со сроком уплаты 31.12.2019 год в размере 6 884 рубля 00 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 01.01.2020 год по 29.01.2020 год в размере 40 рублей 16 копеек.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений не представлено.

Административный ответчик представитель МИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, представил письменные возражения на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 44 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является плательщиком страховых взносов и налога на имущество физических лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2018 году являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Также в 2018 году являлась собственником:

квартиры, расположенной по адресу <адрес>, ул. <адрес>;

жилого дома, расположенного по адресу, <адрес>

Также, ФИО1 являлась в спорный налоговый период адвокатом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ определено, что объектом налогообложения по данному налогу признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Статьей 419 НК РФ к таким плательщикам отнесены адвокаты.

Взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего года, а при прекращении деятельности не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (части 2, 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Однако в нарушение ст. 45 НК РФ ФИО2, своевременно не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога.

В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом были направлены требования:

№ 44047 от 09.10.2019 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 1 192 рубля 59 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 28 рублей 50 копеек, со сроком исполнения требования до 25.10.2019 год;

№ 55571 от 25.12.2019 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа за 2018 год в размере 2 134 рубля 00 копеек; по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 10 рублей 01 копейки, со сроком исполнения требования до 28.01.2020 год;

№ 5266 от 29.01.2020 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля 00 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 171 рубль 23 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 рубля 00 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период в размере 40 рублей 16 копеек, со сроком исполнения требования до 17.03.2020 года.При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

Так 21 июля 2020 года МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по недоимки со ФИО2, а именно:

по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налог в размере 2 134 рубля 00 копеек, пени в размере 10 рублей 01 копейки;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды с 01.01.2017г.) налог в размере 30 546 рублей 59 копеек, пени в размере 171 рубль 23 копеек;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года налог в размере 6 884 рублей 00 копеек, пени в размере 40 рублей 16 копеек.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на день обращения к мировому судье) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно материалам дела, общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица (по требованиям № 55571 от 25.12.2019 года и № 44047 от 09.10.2019 год) превысила 3 000 рублей после формирования требования № 44047 от 09.10.2019 года, со сроком исполнения до 25 октября 2019 года. Таким образом, с заявление о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в мировой суд не позднее 25 апреля 2020 года.

Однако, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам со ФИО2 - 21 июля 2020 года (согласно штампа входящей корреспонденции), то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Так, согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Так определением мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 18 августа 2020 года судебный приказ от 28 июля 2020 года о взыскании со ФИО1 задолженности по обязательным платежам отменен, в связи с несогласием ФИО1 с указанным судебным актом.

Однако налоговый орган не обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 в суд, о взыскании задолженности по обязательным платежам в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Только 15 февраля 2023 года налоговый орган подал в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей со ФИО1, а именно просили восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать со ФИО2 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованиям:

№ 44047 от 09.10.2019 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год по сроку уплаты 01.07.2019 год в размере 1 192 рубля 59 копеек, а также пени в размере 28 рублей 50 копеек;

№ 55571 от 25.12.2019 года по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа за 2018 год со сроком уплаты 02 декабря 2019 года в размере 2 134 рубля 00 копеек; по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа за период с 03 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 год в размере 10 рублей 01 копейки;

№5266 от 29.01.2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля 00 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2020 года по 29.01.2020 год в размере 171 рубль 23 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 рубля 00 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2020 год по 29.01.2020 год в размере 40 рублей 16 копеек, на общую сумму 39 814 рублей 39 копеек.

16 марта 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в удовлетворении требований МИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 в восстановлении срока для подачи административного искового заявления и во взыскании обязательных платежей – отказано.

Учитывая то, что срок на обращение с административным иском в суд следует исчислять с 18 августа 2020 года (отмена судебного приказа от 18 августа 2020 года), то, следовательно, налоговым органом пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок на принудительное взыскание задолженности с ФИО1, в связи, с чем задолженность является безнадежной к взысканию.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ).

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи, с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что налоговым органом в установленные сроки не были предприняты меры к взысканию спорной задолженности, то налоговый орган утратил возможность взыскания со ФИО1 задолженности по:

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 40 рублей 16 копеек, поэтому суд признает их безнадежными к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России № 9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки, пени, штрафа, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области со ФИО1 (ФИО3) ФИО1, проживающей по адресу <адрес> задолженности по:

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена 30 мая 2023 года. Мотивированный текст решения изготовлен 08 июня 2023 года

Судья: И.И. Костюк