Производство №2а-1345/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.09.2022 г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Гришиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску 2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Смоленской области (далее Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 10.06.2022 №КУВД-001/2022-23916678/1 по заявлению ФИО1 (даритель) и ФИО2 (одаряемая), указав в обоснование иска, что истица, являясь собственником доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Стабенское, западнее д.Заборье, между автодорогой на д. Пенеснарь и д. Сыр-Липки, осуществила дарение 2/100 долей от принадлежащих ей 1/10 доли указанного имущества ФИО2, однако Управлением государственная регистрация перехода права была приостановлена.
Просит признать решение от 10.06.2022 №КУВД-001/2022-23916678 в части приостановления регистрации перехода права собственности к ФИО2 незаконными, возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав путем осуществления государственной регистрации по заявлению сторон договора ФИО1 (даритель) и ФИО2 (одаряемая).
Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 и ФИО2, государственный регистратор ФИО4
Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Представитель истицы ФИО1, заинтересованных лиц - ФИО3, ФИО2 - ФИО5 в письменном заявлении указала, что истица и третьи лица извещены о слушании дела, просила рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик в письменном отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать за необоснованностью ( л.д.165-169).
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственным или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом.
Судом установлено, что истец является собственником 1/10 доли земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 224 650 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Суд отмечает, что 1/10 доли от 224 650 кв.м (площадь всего земельного участка), составляет 22465 кв.м., таким образом, доля ФИО1 (1/10) в квадратных метра равна 22 465 кв.м.
Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН, о чем выдано свидетельство от 23.04.2012 (л.д.18).
Истец по договорам дарения от 31.05.2022 безвозмездно передала ФИО3, ФИО2 в собственность указанное выше имущество. Договора удостоверены нотариусом, ФИО3 в дар передано 8/100 долей от принадлежащей истцу 1/10 доли, ФИО2 2/100 от принадлежащей истцу 1/10 доли (л.д.12-17).
Стороны договоров обратились с заявлениями №КУВД-001/2022-23916678 для осуществления государственной регистрации права в отношении доли земельного участка с кадастровым номером 67:18:0020201:1377, предоставив два вышеуказанных договора дарения (л.д.42-44).
Управление письмом от 10.06.2022 №КУВД-001/2022-23916678/1 уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации права по заявлению от 09.06.2022 №КУВД-001/2022-23916678 в отношении ФИО3 и ФИО2 (л.д.59-60).
Решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности было мотивировано Управлением тем, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2,5 га (25 000 кв.м)., а регистрация права собственности за ФИО3 и ФИО2 приведет к нарушению Закона Смоленской области от 10.07.2006 №100 -3.
Суд отмечает, что иных оснований для приостановления уведомление не содержит.
Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в суд с настоящим иском об оспаривании его в части приостановления государственной регистрации перехода права собственности от ФИО1 к ФИО2
Статьей 1 областного закона от 10 июля 2006 года N 100-з "О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Смоленской области" установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, равный 2,5 гектара.
Суд отмечает, что 1/10 доли от 224 650 кв.м, составляет 22465 кв.м., таким образом доля ФИО1 в квадратных метрах равна 22 465 кв.м., что изначально меньше 25000 кв.м.
Поскольку ФИО2 было отчуждено согласно договору дарения «… 2/100 доли от принадлежащей ФИО1 на праве общей долевой собственности 1/10 доли в праве на земельный участок площадью 224650 кв.м.», соответственно это меньше чем 25000 кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Управление, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для приостановления государственной регистрации перехода права от ФИО1 к ФИО2, по мотивам указанным в уведомлении не имелось, что указывает на немотивированный характер принятого Управлением решения.
В связи с изложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования 2 (паспорт № <номер>) к Управлению Росреестра по Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Смоленской области по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности между ФИО1 к ФИО2, оформленный уведомлением от 10.06.2022 №КУВД-001/2022-23916678.
Обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, путем государственной регистрации права на объект недвижимости при отсутствии иных причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав по договору дарения от 31.05.2021, по которому 2 в пользу 3 Яны 3 безвозмездно передала доля земельного участка с кадастровым номером № <номер>.
Взыскать с Управления Росреестра по Смоленской области в пользу 2 уплаченную госпошлину в размере 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022.