Дело № 2а-276/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сальск 16 февраля 2023 года

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э.,

при секретаре Котляровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по Сальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 дата года рождения, уроженец адрес, проживающий по адресу: адрес ранее осужден:

- приговором Сальского городского суда от 31.07.2015 г. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях которого установлено наличие опасного рецидива преступлений. 28.07.2017 г. освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.06.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в отделе полиции, с одновременным установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы города Сальска Ростовской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем 25.12.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для дополнения установленных судом ограничений административного надзора.

Так ФИО2 в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

16.04.2022 года в 23 часа 40 минут по адресу: адрес ФИО2 отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № 5-155/2022 от 27.04.2022 года);

09.05.2022 года в 22 часа 30 минут но адресу: адрес ФИО2 отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № 5-156/2022 от 03.06.2022 года);

По месту жительства Хворост С.П. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, склонен к совершению противоправных действий, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого решением Новочеркасского городского суда установлен административный надзор.

На основании изложенного, просили суд дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора.

В судебном заседании ФИО2 принятие решения оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения ФИО2 дополнив их обязательной явкой в3 раза в месяц в ОМВД, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, приговором Сальского городского суда от 31.07.2015г., апелляционным определением от 30.09.2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях которого установлено наличие опасного рецидива преступлений. 28.07.2017 г. освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания (л.д. 2-5, 6-8).

Согласно справке № 079787 от 28 июля 2017 года, выданной ФКУ ИК-14, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 31 июля 2015 года по 28 июля 2017 года, освобожден по отбытию наказания (л.д. 14).

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 июня 2017 года, апелляционным определением от 25.10.2017г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в отделе полиции, с одновременным установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы города Сальска Ростовской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10, 11-13).

Срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Сальского судебного района Ростовской области № 5-155/2022 от 20 июня 2022 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное нарушение ограничений установленных решением суда, отсутствовал по месту жительства по адресу: адрес (л.д. 22).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Сальского судебного района Ростовской области № 5-156/2022 от 20 июня 2022 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное нарушение ограничений установленных решением суда, отсутствовал по месту жительства по адресу: адрес (л.д. 23).

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Из представленной суду характеристики следует, что по месту жительства Хворост С.П. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, склонен к совершению противоправных действий, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого решением Новочеркасского городского суда установлен административный надзор (л.д. 27).

Согласно ч.8 ст. 272 КоАП РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не будет способствовать целям и задачам административного надзора.

Однако с учетом того, что ответчик нарушал установленные меры ограничений, суд считает необходимым дополнить их обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца адрес ограничениями в виде:

запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на ОМВД России по Сальскому р-ну Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года к 16ч.00 мин.