КОПИЯ

Дело № 2-2914/2025

УИД: 63RS0044-01-2025-004283-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года город Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Галустовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семененковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2914/2025 по иску ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, с участием третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в обоснование требований указав, что они пользуются земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. На земельном участке возведен жилой дом, площадью 51,3 кв.м., 1957 года постройки, который в настоящее время на государственном учете не стоит. Ранее в жилом доме проживали члены семьи истцов: родители ФИО4, ФИО5 (зарегистрированы по другому месту жительства), а также ФИО6, ФИО7 (умерли). Для оформления прав на земельный участок истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, на что 27.05.2025 пакет документов возвращен в виду указания на проживающих в доме лиц с иными фамилиями, не идентичными с истцами. Не соглашаясь с ответом Департамента, истцы обратились в иском в суд, в котором просят, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, признать за ними право собственности на земельный участок (по ? доли за каждым), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, признать право собственности на жилой дом, площадью 51,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО9 (по доверенности) заявленные требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что право пользования жилым домом первоначально возникло у членов семьи истцов, родителей и бабушки и дедушки, регистрация которого по указанному адресу нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. В настоящее время внешний облик жилого дома сохранен, переустройств и реконструкций в нем не проводилось, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в его надлежащей конфигурации.

Ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самары, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, по вызову суда не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований предоставления в собственность истцов земельного участка по правилам ст. 3.8 Закона, полагая, что право пользования жилым домом возникло после 1998 года, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие также не заявлял, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаления прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (ст. ст. 11, 12 ГК РФ).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным участком.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2022 года введена в действие ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ, которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.

Так, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Как следует из п. 3 ст. 3.8 указанного Закона, образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям п. 2 данной статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.

В соответствии с п. 5 названной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 1998 года;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 1998 года;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю; 8) документ, выданный заявителю нотариусом до 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

Применительно к специальным основаниям отказа в оформлении права собственности на земельный участок и жилой дом, указанным в ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ, законодатель предусмотрел закрытый перечень оснований, а именно: к заявлению о предварительном согласовании предоставления не приложен ни один из документов, предусмотренных подп. 3 - 8 п. 5 и п. 7 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ; жилой дом в установленном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю.

В силу п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

На основании записей, внесенных в похозяйственную книгу, судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 с 12.09.2002 и 27.03.2012, соответственно, зарегистрированы и фактически проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Ранее в указанной жилом доме были зарегистрированы члены семьи истцов, в том числе: ФИО6 (бабушка) – с 06.09.1982, ФИО7 (дедушка) – с 06.09.1982, ФИО4 (отец) – с 29.11.1988.

Согласно технического плана здания и технического паспорта, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом, 1960 года постройки, общей площадью 52,6 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Согласно технической инвентаризации домовладения, жилой дом по указанному выше адресу возведен в 1960 году, его первоначальным пользователем числится ФИО6

После смерти первоначального правообладателя ФИО6 и ее супруга ФИО7, домовладение по адресу: <адрес>, перешло в пользование детей ФИО4 и супруги ФИО5, а также других наследников, в том числе истцов, что также усматривается из материалов инвентаризации и домовой книги.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что жилой дом по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы члены семьи Ч-вых (К-вых), возведен до 1998 года, что в силу п. 2 ст. 3.8 Федерального закона № предоставляет им право приобрести на безвозмездной основе в собственность расположенный под ним (жилым домом) земельный участок.

В досудебном порядке истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 591 кв.м., расположенного под находящимся в их пользовании жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на что 27.05.2025 получили уведомление за исх. № 15-07-26/22173 о возвращении пакета документов по причине возникновения регистрации по указанному адресу после 1998 года, с чем заявители не согласились, обратившись за защитой нарушенного права в суд.

Жилой дом по адресу: <адрес>, изначально возведен на земельном участке площадью 480,2 кв.м., которая впоследствии по мере застройки увеличена до 631 кв.м.

Согласно плану границ земельного участка, его площадь составляет 591 кв.м.

Факт образования земельного участка и его границ до введения в действие ЗК РФ подтверждается материалами инвентарного дела и не оспорен другими доказательствами по делу.

Заключением кадастрового инженера при проведении топографогеодезической съемки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что его существование определено по фактически сложившимся границам, закрепленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения, такими как заборы, установленные землепользователями, а также заборами и постройками смежных землепользователей. Пересечений либо наложений границ земельного участка № по <адрес> с границами соседних землепользователей, учтенных в ЕГРН, не выявлено.

Границы расположения испрашиваемого земельного участка согласованы с соседними землепользователями, посредствам его удостоверения с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о поворотных точках расположения соседних земельных участков, о чем ими подписан Акт согласования местоположения границ земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Соседние землепользователи о нарушении своего права путем узаконения истцами земельного участка в испрашиваемом размере не сообщили.

Согласно заключению кадастрового инженера, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено.

Согласно сведениям регистрационного органа, испрашиваемый земельный участок в чью-либо собственность ранее не предоставлялся, право собственности на объекты недвижимости на безвозмездной основе за истцами также не регистрировалось.

В данной связи, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности земельный участок, площадью 591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются законными и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что регистрация истцов возникла после 1998 года не лишает их права претендовать на получение в собственность земельного участка без платы, как членов семьи ФИО6, факт пользования жилым домом и земельным участком которой возник в 1982 году.

Регистрация других лиц в жилом доме по аналогичному адресу не препятствует истцам в узаконении своих прав, поскольку как видно из материалов инвентарного дела, лит. Б жилого дома был снесен, более построек на испрашиваемом земельном участке не возводилось.

Также суд находит обоснованным требование о признании за истцами права собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес>, его конфигурация со времен его возведения не изменилась, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 1982 год и 2022 год.

Правопритязаний на жилой дом до настоящего времени не заявлено, истцы зарегистрированы и проживают в указанном помещении, несут бремя его содержания.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 право собственности на земельный участок (по ? доли за каждым), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

Признать за ФИО1 ФИО19, ФИО1 ФИО20 право собственности на жилой дом, площадью 51,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.10.2025.

Судья (подпись) А.В. Галустова