Дело 2а-1892/2025
УИД 55RS0005-01-2025-002216-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года город Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе
председательствующего А.Н. Кустовой,
при секретаре судебного заседания Е.А. Носковой,
помощнике судьи Н.А. Евтушенко,
с участием помощника прокурора САО города Омска Тарасевич О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ДСВ к УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ДСВ обратился в Первомайский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что решением Первомайского районного суда г. Омска в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту его жительства.
На дату подачи административного искового заявления у него отсутствует реальная возможность исполнять решение суда об административном надзоре, в связи с нарушением двигательных функций и установлением <данные изъяты> инвалидности вследствие наличия следующих заболеваний: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз – <данные изъяты>.
Просит суд досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ДСВ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставлен на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора САО г. Омска Тарасевича О.С., полагавшего, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, ввиду того, что административным истцом не отбыто половина административного надзора, суд приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 1, 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения соответствующими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом при административном надзоре могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица перечисленным в законе условиям.
В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ДСВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, судом при вынесении приговора в действиях ДСВ установлен опасный рецидив преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ названный приговор Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части хранения вещественного доказательства. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ДСВ заменено наказание в виде лишения свободы ограничением свободы на неотбытый срок 01 год 3 месяца 26 дней с установлением осужденному ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, не изменять место жительства и пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; ежедневно находиться по месту жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с работой, угрозой жизни и здоровью. Постановлено зачесть ДСВ в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы время его нахождения под стражей с момента вынесения постановления до момента вступления его в законную силу, из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.
Согласно справке №, выданной <данные изъяты> ДСВ отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в связи с заменой наказания ограничением свободы на срок 01 год 03 месяца 26 дней /л.д. 46/.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по административном делу №, в отношении ДСВ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установленного срока административного надзора. В отношении ДСВ установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, согласно приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ДСВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 месяца. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с применением ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Согласно справке №, выданной <данные изъяты>, ДСВ отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.
После освобождения ДСВ поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ДСВ установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, согласно приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении ДСВ ДД.ММ.ГГГГ было заведено дело административного надзора №.
Из материалов дела следует, что ДСВ проживает по адресу <адрес>.
Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по городу Омску, за время проживания по адресу <адрес>, ДСВ зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей на него не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ замечен не был. За время отбывания ограничения свободы был привлечен к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ. Согласно базе ИЦ УМВД России по Омской области, ДСВ имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений. Неоднократно, в течение 2025 года, привлекался к административной ответственности. Требует контроля со стороны ОВД.
Согласно справке Бюро № 12 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бессрочно установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию.
Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены медицинские документы, свидетельствующие о состоянии его здоровья, из которых следует, что ДСВ имеет следующие заболевания: <данные изъяты>, в связи с чем, не может отмечаться самостоятельно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица перечисленным условиям.
Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Учитывая, что административный надзор в отношении ДСВ согласно решению Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ДД.ММ.ГГГГ), в свою очередь с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ДСВ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3 лет 1 месяца 3 недель после заведения дела об административном надзоре, что составляет менее половины установленного судом срока административного надзора /л.д. 40 оборот/.
Таким образом, условия, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ для досрочного прекращения административного надзора административным истцом не соблюдены.
Доводы административного истца о состоянии его здоровья, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку перечисленные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Установленные судом ограничения не противоречат законодательству, задачами целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, соотносятся с выполнением трудовых обязанностей, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным истцом, судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена, преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием для защиты государственных и общественных интересов.
Как уже отмечалось выше, ДСВ осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива.
Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
С учетом вышеизложенного, досрочное прекращение установленного в отношении ДСВ административного надзора является преждевременным, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления ДСВ о досрочном прекращении административного надзора не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ДСВ к УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Н. Кустова
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.
Судья: