Дело № 2а-5102/2025
24RS0017-01-2025-005996-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Некрасовой В.С.,
при секретаре Каспирович В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, во время осеннего призыва на военную службу 2025, призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска проигнорированы письменные основания для пересмотра решения о призыве на весну 2025. Действие военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, выраженное в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, препятствует реализации его права на обжалование бездействия сотрудников военкомата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве, в связи с новыми обстоятельствами, а также имеет своей целью незаконно призвать его на военную службу.
На основании вышеизложенного, приводя правовые обоснования заявленных требований, просит признать незаконным действие военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, выраженное в выдаче повестки на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, обязать военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска устранить допущенные нарушения, а именно прекратить в отношении административного истца призыв и доставку к месту проведения военной службы в период, в срок, предусмотренный для служебного обжалования решения суда первой инстанции.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены призывная комиссия Красноярского края, Военный комиссариат Красноярского края.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве.
В письменном отзыве указала, что согласно п. 16 1 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета. Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. В соответствии с п. 17 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса. В период весеннего призыва 2025 года с учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, в том числе и результатов обязательных диагностических исследований, врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование истца, в ходе которого диагностированы «Акцентуация личности» «Алиментарное ожирение I степени» в связи, с чем определена категория годности А-4 на основании статьи 13 «е» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013г.)., по результатам которого врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его годным к военной службе, определена категория годности А-4. 25.04.2025г. призывной комиссией Октябрьского и <адрес>ов <адрес> принято решение о призыве истца на военную службу на военную службу. После заседания призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес> истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Согласно материалам личного дела призывника в порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" истец не обращался в призывную комиссию <адрес> с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории годности и решение призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Медицинский осмотр организованный призывной комиссией <адрес> 26.05.2025г. для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил так как ДД.ММ.ГГГГ по повестки для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. 03.10.2025г. в порядке, определенном законом, истец был оповещен должностными лицами военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края путем вручения повестки лично о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. В октябре 2025 года истцом в призывную комиссию <адрес> направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и провести контрольное медицинское освидетельствование предполагая, что у него может быть диагностировано такое заболевание как «Мигрень». По результатам рассмотрения указанной жалобы призывной комиссией <адрес> дан ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому дано разъяснение порядка, определенного законом обращения с указанной жалобой. После разъяснения полученного от призывной комиссией <адрес> 09.10.2025г. истец обратился в военный комиссариат Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в связи, с чем он просил провести медицинское освидетельствование в ходе которого направить его на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагностированного у него заболевания но уже не «Мигрень» а «Гастрит», представив при этом копию протокола пожизненного патолого-анатомического исследования биопсииного (операционного) материала от ДД.ММ.ГГГГ и копию результатов эзофагогастродуоденоскопии от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения указанного заявления должностными лицами военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому истцу сообщалось, что данное заявление будет рассмотрено призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с его личным участием. 13.10.2025г. для рассмотрения призывной комиссией <адрес> вопросов, поставленных в заявлении, истец не прибыл. ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление истца к призывной комиссии Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату Октябрьского и <адрес>ов <адрес> края о признании незаконным бездействие связанное с рассмотрением заявления о пересмотре решения о призыве на военную службу в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основание для принятия иного решения и к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным бездействие связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию в период осеннего призыва 2025 года и возложении обязанности устранить допущенные нарушения рассмотрено Центральным районным судом <адрес>, по результатам рассмотрения в удовлетворении требований было отказано, сам истец в рассмотрении административного дела участие не принимал. Повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ была направлена истцу с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), истец не только по указанной повестке не прибыл, но также до настоящего времени не прибыл и для рассмотрения его заявления о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией. Действиями административных ответчиков не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца.
Административные ответчики призывная комиссия Октябрьского и <адрес>ов <адрес>, призывная комиссия <адрес> в судебное заседание не направили своих представителей, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административных ответчиков Военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> и ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО2, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с п. п. 4, 9 Положения "О военных комиссариатах", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 года N 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота). В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.
Основными задачами военных комиссариатов являются организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подп. 20 п. 17 Положения); проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (подп. 21 п. 17 Положения).
Согласно ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).
На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на первичный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ отделом Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска.
Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен.
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении медицинского освидетельствования призывник не предъявлял жалобы на здоровье. Данных о психопатологически отягощённой наследственности не выявлено. Алкоголь употребляет эпизодически. Употребление наркотических веществ отрицает. Категория годности при ППГВУ: А-3.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлена категория годности «А-4», ФИО1 призван на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска.
ДД.ММ.ГГГГ истец по повестке для прохождения военной службы не явился.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Призывной комиссии Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с вышеуказанным решением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края.
В ответ на жалобу призывная комиссия Красноярского края 08.10.2025 №1607 сообщила, что в соответствии с п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства Российской Федерации от ИЛ 1.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (введен постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 №1276) «В случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в путаете 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований)». Учитывая, что жалоба подана в нарушение установленного порядка действующего законодательства РФ, оснований для ее рассмотрения не имеется. ФИО1 необходимо прибыть в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в сроки, указанные в повестке. При себе иметь документы, подтверждающие факт изменения в состоянии здоровья, не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы. В случае не прибытия по повестке военный комиссариат имеет право рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска с заявлением в котором просил провести в отношении него медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе и направлению на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания.
По результатам рассмотрения указанного заявления должностными лицами военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому истцу сообщалось, что данное заявление будет рассмотрено призывной комиссией Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ с его личным участием.
Однако, 13.10.2025г. для рассмотрения призывной комиссией Красноярского края вопросов, поставленных в заявлении, административный истец не прибыл.
Повестка о явке на 27.10.2025г. была направлена административному истцу с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), однако административный истец по повестке для прохождения военной службы, а также для рассмотрения его заявления о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией не явился.
ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в адрес ФИО1 направил уведомление о рассмотрении заявления и о необходимости явки в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в двухнедельный срок после получения уведомления.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд признает требования административного искового заявления ФИО1 необоснованными и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, так как в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушений закона в действиях должностных лиц. Действиями административных ответчиков не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод ФИО1, а также не возложена какая-либо незаконная обязанность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Судья В.С. Некрасова
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025г.