Решение по делу № 02А-0130/2023~МА-0014/2023 от 17.04.2023

Дело № 2а-130/2023

УИД 77RS0005-02-2023-000492-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Москва

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-130/23 по административному исковому заявлению фио к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.12.2022г., постановления об окончании исполнительного производства от 23.12.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.12.2022г., постановления об окончании исполнительного производства от 23.12.2022г.

В обоснование иска указала, что решением Никулинского районного суда города Москвы от 13.12.2021 с фио в пользу фио взысканы алименты на её содержание до достижения общим несовершеннолетним ребёнком фио, паспортные данные возраста трёх лет, то есть до 22.08.2022 года включительно, в твёрдой денежной сумме, в размере сумма (одного прожиточного минимума на душу населения в гор. Москве), начиная с 28 июня 2021 года.

03.10.2022 Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа № ФС 029491634 от 12.05.2022, в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 124208/22/77009-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание супруги.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2022г. по исполнительному производству № 124208/22/77009-ИП фио определена задолженность по алиментам на содержание супруги в размере сумма (за период с 28.06.2021 по 22.08.2022).

На момент обращения административного истца в суд с настоящим исковым заявлением, алименты на содержание супруги должником не уплачивались, сумма задолженности остаётся прежней, то есть - сумма

Между тем, 22.12.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому, произведённая должником частичная оплата по алиментам на содержание супруги за период с 28.06.2021 по 22.08.2022 составила сумма, вследствие чего, как указано в постановлении, по состоянию на 22.08.2022 (т.е. на момент достижения ребёнком трёхлетнего возраста) задолженность по алиментам на содержание супруги у фио отсутствует.

23.12.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 124208/22/77009-ИП в связи с отсутствием у фио задолженности по алиментам на содержание супруги.

В указанном постановлении утверждается, что требования исполнительного документа выполнены в полном объёме, а взыскание денежных средств подтверждается следующими документами:

- платёжное поручение от должника № 48064 от 19.12.2022 г. (сумма не указана);

- платёжный документ о погашении долга № б/н от 21.12.2022 г. (сумма не указана).

Поскольку административным ответчиком не приведено никаких доказательств обоснованности расчета задолженности по алиментам, произведенного в постановлении от 22.12.2022, постановление от 22.12.2022 о расчете задолженности по алиментам на содержание супруги, а также вынесенное административным ответчиком на его основании постановление от 23.12.2022 об окончании исполнительного производства, являются незаконными.

Таким образом, административный истец просит суд:

1) Признать постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП фио о расчёте задолженности по алиментам на содержании супруги от 22.12.2022 по исполнительному производству № 124208/22/77009-ИП незаконным;

2) Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП фио от 23.12.2022 об окончании исполнительного производства № 124208/22/77009-ИII.

Определением суда от 08.02.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец, а также её представитель – по доверенности и по ордеру адвокат фио в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административные ответчики заместитель старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица фио –по доверенности фио в судебное заседание явилась, полагала административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Никулинского районного суда города Москвы от 13.12.2021г с фио в пользу фио взысканы алименты на содержание дочери, в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует 3,208 прожиточного минимума для детей в гор. Москве, ежемесячно, начиная с 28 июня 2021 года до совершеннолетия ребёнка либо изменения материального/семейного положения сторон, а также взысканы алименты на содержание фио до достижения ребенком трёх лет, то есть до 22.08.2022 года включительно, в твёрдой денежной сумме, в размере сумма, то есть одного прожиточного минимума на душу населения в гор. Москве, начиная с 28 июня 2021 года.

03.10.2022 Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа № ФС 029491634 от 12.05.2022, выданного Никулинским районным судом города Москвы, по заявлению взыскателя фио в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 124208/22/77009-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание супруги.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2022г. по исполнительному производству № 124208/22/77009-ИП фио определена задолженность по алиментам на содержание супруги за период с 28.06.2021 № 22.08.2022в размере сумма

22.12.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому, должником произведёна частичная оплата по алиментам на содержание супруги за период с 28.06.2021 по 22.08.2022 в сумме сумма, и по состоянию на 22.08.2022 задолженность по алиментам на содержание супруги у фио отсутствует.

Административный истец, ссылаясь на то, что должником каких-либо платежей в счет уплаты алиментов на содержание супруги в период с 28.06.2021 по 22.08.2022 не производилось, расчет задолженности по алиментам, указанный в постановлении от 22.12.2022, а также постановление от 23.12.2022 об окончании исполнительного производства, являются незаконными.

Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организация, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 указанного Закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10, 11, 12 части 2 статьи 43 данного Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве).

В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3).

При несогласии с определением задолженности по алиментам произведенным судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

22.12.2022 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому у должника фио по состоянию на 22.08.2022г. задолженность по алиментам на содержание супруги отсутствует.

Между тем, вышеуказанное постановление о расчете задолженности по алиментам не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, нарушает права административного истца как стороны исполнительного производства на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, контроль за которым возложен в силу закона на административного ответчика.

Так, по смыслу закона при определении задолженности по уплате алиментов следует приводить численные данные за соответствующий период (размер задолженности, с указанием на размер поступивших платежей) и количество дней просрочки за каждый месяц), что собственно, и является арифметическим расчетом, то есть математическим действием, правильность которого можно проверить как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов.

Однако этим требованиям закона оспариваемое постановление, содержащее расчет задолженности по алиментам, не соответствует, так как из его содержания не усматривается, поступали ли в оспариваемый период платежи в счет уплаты алиментов и в каком размере, при том, что из материалов исполнительного производства с достоверностью следует, что должником в указанный период не производились выплаты по алиментам на содержание супруги.

Из материалов спорного исполнительного производства установлено, что должником 24.05.2022г. был произведен один платеж в счет уплаты задолженности по алиментам на содержание супруги в размере сумма, более платежей не поступало, доказательств обратного, материалы исполнительного производства не содержат.

Между тем, 23.12.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 124208/22/77009-ИП в связи с отсутствием у фио задолженности по алиментам на содержание супруги.

Однако поскольку, задолженность должником по алиментам на супругу не была в полном объеме погашена, суд находит требования о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 22.12.2022г. и постановления об окончании исполнительного производства от 23.12.2022г., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких данных, административные исковые требования административного истца фио подлежат удовлетворению, а обжалуемые постановления следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.12.2022г., постановления об окончании исполнительного производства от 23.12.2022г. – удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 22.12.2022г. о расчете задолженности по алиментам, принятое по исполнительному производству № 124208/22/77009-ИП от 03.10.2022г.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 23.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 124208/22/77009-ИП от 03.10.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

СудьяН.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2023 года.