Дело № 2а-198/2025

УИД-61RS0061-01-2025-000186-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Волковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области к ФИО1 о, заинтересованные лица: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит установить временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в сумме 61000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в отношении должника ФИО1 возбуждено сводное исполнительное производство, в состав которого входит <данные изъяты> исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области и ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве на общую сумму взыскания 61000 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в актах об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения не представил, злостно уклоняется от погашения задолженности.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по адресу, указанному в административном иске и в адресной справке, откуда почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель ГУ МВД России по г.Москве представил отзыв, в котором просил заявленные требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч.1).

В соответствии со ст.67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч.2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч.2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1).

Согласно ч.4 ст.67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст.64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области в отношении должника ФИО1 на основании постановлений о привлечении к административной ответственности и взыскании административных штрафов, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел, вступивших в законную силу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном структурном подразделении территориального органа ФССП России было возбуждено <данные изъяты> исполнительных производств на общую сумму 61000 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и о возбуждении исполнительных производств (т.1 л.д.10-87).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника А.В.З..о. посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) и были получены должником, о чем свидетельствует статус о доставлении в личном кабинете ЕПГУ Государственной электронной почтовой системы (ГЭПС), что подтверждается скриншотами базы данных АИС ФССП России (т.1 л.д.88-113).

Возможность направления копии постановления посредством ЕПГУ предусмотрена действующим законодательством, а именно положениями ч.2 ст.29 Федерального закона № 229-ФЗ, Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб".

Таким образом, должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику было предложено в добровольном порядке в течение 5 дней исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, однако данные требования до настоящего времени не исполнены, что подтверждается сводками по исполнительным производствам (т.1 л.д.145-249, т.2 л.д.1-228), из которых следует, что судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, однако они оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что административный ответчик уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, а сумма долга является значительной.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие уважительных и исключительных обстоятельств неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, как и наличие обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются правовые основания для применения к должнику принудительной меры воздействия в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом, поскольку данная мера соответствует установленному п.5 ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения, направлена на понуждение должника к исполнению требований исполнительных документтов, при этом баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.

Учитывая изложенное исковые требования судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ и подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 157, 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в сумме 61000 рублей.

Взыскать с ФИО1 о в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Cудья подпись Е.В. Кудиненко