К делу №2-1500/2022
УИД 23RS0022-01-2022-003044-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кропоткин 03 октября 2022 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего-судьи Новикова Н.И.,
при секретаре Маркиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 просит суд сохранить нежилое здание: магазина-склада (Лит.А,под/А), расположенных по адресу: <адрес> в реконструируемом и переустроенном виде в соответствии с Техническим паспортом по состоянию на 24.05.2022 года, признать за ним право собственности на нежилое здание: магазина-склада (ЛитА,под/А общая площадью 171,2 кв.м., 1987 года постройки, число этажей 2 (в том числе 1 этаж подземный), расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка общей площадью 263+/-6 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты розничной торговли: магазины-склады, обязать МО по Кавказскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию и постановку на кадастровый учет объекта недвижимости – не жилое здание: магазина-склада (ЛитА,под/А общая площадью 171,2 кв.м., 1987 года постройки, число этажей 2 (в том числе 1 этаж подземный), расположенный по адресу: <адрес> и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на нежилое здание.
Истец мотивирует свои исковые требования тем, что он является собственником земельного участка общей площадью 263+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №., <адрес>, с размещенными на нем нежилым помещением: магазина-склада литер «А,под/А» общей площадью 171,2 кв.м., кадастровый номер №. Им произведена реконструкция здания нежилого помещения: магазина-склада, расположенного по адресу: <адрес>-здание магазина-склада «А,иод/А» после проведенной реконструкции (демонтаж части здания) по адресу: <адрес> Согласно результатов освидетельствования конструкций установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания, на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Демонтаж части здания не принес значительного ущерба всему остальному зданию. Здание возможно эксплуатировать в качестве общественного здания. По всему зданию общая площадь - 171,2 кв.м. Согласно техническому заключению после самовольно выполненной реконструкции» следует, что основные строительные конструкции находятся в нормальном состоянии, соответствую требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. Нежилое здание (лит.А,под/А) расположено в границах участка, не превышают нормативные параметры строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и негативных последствий для дальнейшей эксплуатации. На его обращение в Администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных без оформления разрешительной документации нежилого здания по адресу: <...>, был получен отказ исх.№ 200-3634/22-17 от 12.07.2022 года.
Истец ФИО1 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, согласно которым следует, что истец за разрешением на строительство в администрацию не обращался.
Представитель 3-го лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв, согласно которого следует, что предоставление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Фактом создания объекта недвижимости в данном случае и в соответствии со ст. 222 ГК РФ будет являться решение суда. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 263+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес> с размещенными на нем нежилым помещением: магазина-склада литер «А,под/А» общей площадью 171,2 кв.м., кадастровый номер № что подтверждается выпиской из ЕГРН недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.06.2022 года.
В целях эффективного использования принадлежащего ФИО2 недвижимого имущества, им произведена реконструкция (демонтаж части здания) не жилого здания: магазина-склада, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено ч. 1 ст. 29 данного Кодекса.
Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Факт произведенной реконструкции подтверждается Техническим паспортом по состоянию на 24.05.2022 года.
Согласно техническому заключению выполненному ООО «ИНВЕСТ ПРОЕКТ» от 16.06.2022 года «О техническом обследовании основных строительных конструкций нежилого здания (лит.А,под/А) на соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (СНиП, ГОСТ) по адресу: <адрес>, после самовольно выполненной реконструкции» основные строительные конструкции находятся в нормальном состоянии, соответствую требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. Нежилое здание (лит.А,под/А) расположено в границах участка, не превышают нормативные параметры строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и негативных последствий для дальнейшей эксплуатации. Обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р53778-10 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Состояние основных строительных конструкций характеризуется как работоспособное. Опасных дефектов, влияющих на прочность и устойчивость несущих конструкций здания не выявлено.
Согласно заключению по результатам обследования здания и участка по адресу: <адрес>, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности при реконструкции производственного здания с увеличением этажности, выданного ООО «АУДИТ-ЭКСПЕРТИЗА» 22 марта 2022 года следует, что при выполнении указанных требований пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивных решениям, направленным на ограничение распространения пожара, обнаружение пожара и оповещение о нем, а также наличию подъездов пожарной и аварийной- спасательной техники к зданию, с учетом соответствия проектного решения по количеству, параметрам и рассредоточенности эвакуационных путей и выходов из здания, на земельном участке по адресу: <адрес> допускается реконструкция одноэтажного кирпичного производственного здания с увеличением этажности - возведением второго этажа для размещения на нем выставочного зала.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Истец обратился в Администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных без оформления разрешительной документации нежилого здания по адресу: <адрес>
Письмом от 12 июля 2022 года №200-3634/22-17 ФИО1 о выдаче разрешения на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию, отказано и сообщено, что самовольно возведенные постройки в эксплуатацию не принимаются и рекомендовано обратиться в суд.
Прямо законом последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующего сходные отношения, а именно положения п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ,
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, если она не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется: если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В связи с тем, что реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и реконструкция нежилых помещений не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и негативных последствий для дальнейшей эксплуатации.
Спорный объект возведен на земельном участке, находящемся у истца на праве собственности с видом разрешенного использования: объекты розничной торговли: магазины-склады.
Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № используется истцом в соответствии с действующим законодательством по целевому назначению, поскольку вид разрешенного использования участка предусматривает возведение соответствующего объекта капитального строительства либо реконструкцию.
Судом установлено, что истец ФИО1 обращался за разрешением на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, что говорит о выполнении им мер, направленных на попытку легализации объекта в установленном порядке, а также учитывает, что нежилое здание: магазина-склада (Лит.А,под/А), расположенных по адресу: <адрес> в реконструируемом и переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.
Сохранить нежилое здание: магазин- склад (Лит.А,под/А), расположенного по адресу: <адрес>, в реконструируемом и переустроенном виде в соответствии с Техническим паспортом по состоянию на 24.05.2022 года.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание: магазин-склад (ЛитА,под/А), общей площадью 171,2 кв.м., 1987 года постройки, число этажей 2 (в том числе 1 этаж подземный), расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка общей площадью 263+/-6 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты розничной торговли: магазины-склады.
Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому рацонам Упрапвления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить регистрацию и постановку на кадастровый учет объекта недвижимости – не жилое здание: магазина-склада (ЛитА,под/А общая площадью 171,2 кв.м., 1987 года постройки, число этажей 2 (в том числе 1 этаж подземный), расположенный по адресу: <адрес> и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на нежилое здание.
Право собственности подлежит государственной регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 03 октября 2022 года.
Председательствующий