Дело № 2-5825/2022

УИД 65RS0001-01-2022-006531-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о признании перепланировки жилого помещения незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

28 июня 2022 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО, ФИО, указав следующие обстоятельства. Ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес>. На основании заявления ответчиков от 29 ноября 2017 года распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 09 января 2018 года № согласована перепланировка квартиры № многоквартирного дома № <адрес> по объединению двух помещений (квартир) в одно помещение (одну квартиру), устройством новых дверных проемов, заделкой дверного проема, демонтажем и монтажом ненесущих перегородок, установкой шкафа-купе. 31 марта 2022 года Приемочной комиссией проведена проверка данного жилого помещения, в ходе которой установлено, что перепланировка жилого помещения не соответствует проектной документацией, а именно: к квартире № присоединено только помещение кухня-гостиная квартира № дверной проем между кухней-гостиной и коридором в квартире № заделан. Документы о получении в установленном порядке разрешений на проведение выполненных работ не представлено. 16 мая 2022 года ответчики обратились в межведомственную комиссию с заявлением о продлении срока ремонтно-строительных работ, на что письмом от 30 мая 2022 года было отказано. До настоящего времени требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние не выполнено. В связи с чем, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ и Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, администрация города Южно-Сахалинска просит суд признать незаконной перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, возложив на ФИО и ФИО обязанность по приведению квартиры №, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: привести в первоначальное состояние присоединенную к квартире № кухню-гостиную квартиры №, демонтировать возведенную перегородку дверного проема между кухней-гостиной и коридором.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по всем известным суду адресам, судебная корреспонденция возвращена по истечении сроков хранения ввиду неявки адресатов по извещениям.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

О возбуждении в отношении ответчиков настоящего гражданского дела, ФИО была извещена телефонограммой от 18 июля 2022 года, однако, извещения суда не получает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики в установленном порядке были извещены о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах не явки ответчики не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

На основании части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила) определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых смещений (пункт 1.7).

При этом п. 1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено в п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08 ноября 2016 года № «Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2. данного Порядка согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляет администрация города Южно-Сахалинска.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

(п. 2.10 Порядка).

Положениями п. 2.11. порядка предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства и (или) перепланировки.

Как следует из материалов дела, собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес> являются ФИО и ФИО на праве общей совместной собственности, что подтверждается выпиской из <данные изъяты> недвижимости от 27 мая 2022 года.

27 ноября 2017 года ФИО и ФИО в адрес межведомственной комиссии Администрации города Южно-Сахалинска подано заявление о перепланировке жилого помещения в соответствии с проектной документацией со сроком производства работ с 10 января 2018 года по 25 января 2018 года.

К заявлению приложена рабочая документация по перепланировке <адрес>, выполненная акционерным обществом «<данные изъяты>», по которой предусмотрено выполнение следующего вида работ:

- во внутренней продольной стене по оси «Б» устройство нового дверного проема;

- во внутренней продольной стене по оси «Б» восстановление дверного проема от заделки каменной кладки;

- в стене по оси «Б» заделку дверного проема;

- частичный демонтаж ненесущих перегородок;

- установка ненесущих перегородок;

- установка шкафа-купе.

Как следует из искового заявления и подтверждается заявлением ответчиком от 28 апреля 2022 года, распоряжением мэра г. Южно-Сахалинска от 09 января 2018 года № ФИО и ФИО согласована перепланировка квартир № <адрес> по объединению двух квартиру в одну, устройству нового дверного проема, демонтажа и монтажа ненесущих перегородок и установкой шкафа-купе.

31 марта 2022 года приемочной комиссией в составе заместителя начальника МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» ФИО, ведущего советника отдела эксплуатации объектов жилищного фонда Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска ФИО, старшего инспектора отдела учета МКУ «Управление жилищной политики» ФИО ведущего советника отдела муниципального жилищного контроля администрации г. Южно-Сахалинска ФИО произведен осмотр жилого помещения по <адрес>. В ходе осмотре выявлено, что перепланировка квартиры не соответствует проектной документации, а именно: к квартире № присоединено только помещение кухни-гостиной квартиры №, дверной проем между кухней-гостиной и коридором в квартире № заделан, о чем составлен акт №.

28 апреля 2022 года ответчики обратились в межведомственную комиссию Администрации города Южно-Сахалинска о продлении срока ремонтно-строительных работ до 30 декабря 2022 года.

30 мая 2022 года муниципальным казенным учреждением «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» (далее – МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска») в продлении ответчикам срока для производства перепланировки отказано, одновременно разъяснено о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние.

В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Как установлено в судебном заседании, ответчики в установленном порядке согласие на перепланировку жилого помещения в том виде, в котором обнаружено состояние квартиры № на момент осмотра приемочной комиссией, не получали, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, произведенные ответчиком работы по перепланировке жилого помещения являются самовольными, поэтому подлежат признанию незаконными, поскольку ответчиками выполнена перепланировка жилого помещения путем присоединения к квартире № помещения кухни-гостиной квартира № и заделкой дверного проема между кухней-гостиной и коридором в квартире №, тогда как данные виды работы органом местного самоуправления согласованы не были.

При таких обстоятельствах, действия ФИО и ФИО по перепланировке жилого помещения, расположенного по <адрес>, в отсутствие надлежащего согласования с составлением итогового акта приемочной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения перепланировки, свидетельствуют о самовольной перепланировке квартиры, потому данные работы являются незаконными.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Учитывая, что до настоящего времени обязанность по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, несмотря на направление в адрес ответчиков уведомления, последними не исполнена, в связи с чем, суд удовлетворяет требование истца, обязав ответчиков привести квартиру в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: привести в первоначальное состояние присоединенную к квартире № кухню-гостиную квартиры № демонтировать возведенную перегородку дверного проема между кухней-гостиной и коридором.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд находит необходимым с учетом требований истца определить срок исполнения ответчиком обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей по 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о признании перепланировки жилого помещения незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние – удовлетворить.

Признать незаконной перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, кадастровый №.

Возложить обязанность на ФИО (№) и ФИО (№ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по <адрес>, кадастровый №, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: привести в первоначальное состояние присоединенную к квартире № кухню-гостиную квартиры № демонтировать возведенную перегородку дверного проема между кухней-гостиной и коридором.

Взыскать с ФИО (№ и ФИО (№) государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» по 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли