УИД 40RS0020-01-2023-000006-73
Дело № 2а-57/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сухиничи 27 февраля 2023 года
Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,
при секретаре Селивановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу - исполнителю Сухиничского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил :
09 января 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление АО «ЦДУ» к судебному приставу - исполнителю Сухиничского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
Определением Сухиничского районного суда от 02 февраля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ЦДУ Инвест».
Административный истец мотивирует свои требования следующим.
23 июля 2021 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-19/2021 Сухиничским РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №10260/21/40043-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» 14 769 рублей 60 копеек.
Денежные средства в сумме 1 172 руб. 22 коп. в адрес взыскателя АО «ЦДУ» не поступали. Административный истец неоднократно направлял заявления о возврате ошибочных платежей через единый портал «Госуслуги», однако по состоянию на 28 декабря 2022 года ошибочно перечисленных в адрес ООО «ЦДУ Инвест» денежных средств взыскателю не возвращено.
Указывая, что оспариваемое бездействие по неперечислению денежных средств корректному взыскателю нарушает его права на исполнение судебного акта, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Сухиничского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 по неперечислению денежных средств корректному взыскателю; обязать судебного пристава- исполнителя Сухиничского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 1 172 руб. 22 коп. с указанием реквизитов Сухиничского РОСП для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В силу ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов исполнительного производства является законность (статья 4 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года).
На основании ч.1 ст.5 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пункт 7 части 7 статьи 36 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» предусматривает наличие у территориального органа принудительного исполнения или его подразделений лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, открытый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Как следует из представленных материалов, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №43 Сухиничского судебного района №2-19/2021 от 14 января 2021 года, с должника ФИО5 в адрес акционерного общества «Центр долгового управления» взыскана задолженность по договору потребительского займа в сумме 14 480 руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 289 руб. 60 коп. При этом исполнительном документе указаны реквизиты взыскателя для уплаты задолженности.
На основании указанного исполнительного документа 23 июля 2021 года заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Сухиничского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №10260/21/40043-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», предмет исполнения – задолженность в сумме 14 657 руб. 82. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, указаны реквизиты лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Сухиничского РОСП.
Из представленных материалов следует, что данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №№10260/21/40043-СД. В состав данного сводного исполнительного производства также входит исполнительное производство №10261/21/40043-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», возбужденное на основании исполнительного документа № 2-64/2021 от 51.01.2021.
Из представленных взыскателем платежных поручений №807 от 24 сентября 2021 года, №1149 от 19 октября 2021 года, №1330 от 09 сентября 2021 года, №1617 от 23 декабря 2021 года, №1777 от 17 января 2022 года, №2718 от 18 февраля 2022 года, №3244 от 24 января 2022 года на общую сумму 1 172 руб. 22 коп следует, что указанные денежные средства перечислены в счет исполнения требований исполнительного документа №2-19/2021 по реквизитам, отличным от указанных в исполнительном документе.
Копиями материалов исполнительного производства №10260/21/40043-ИП в отношении должника ФИО5 подтверждается, что в рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника.
07 сентября 2021 года, 22 сентября 2021 года, 15 октября 2021 года, 21 декабря 2021 года, 11 января 2022 года, 19 января 2022 года, 16 февраля 2022 года, 09 марта 2022 года, 05 мая 2022 года, 19 января 2023 года заместителем старшего судебного пристава Сухиничского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 выносились постановления о распределении денежных средств среди взыскателей, в том числе, АО «ЦДУ» по исполнительным производствам №10260/21/40043-ИП и №10261/21/40043-ИП.
Согласно постановлений о распределении денежных средств среди взыскателей от 07 сентября 2021 года, 22 сентября 2021 года, 15 октября 2021 года, 21 декабря 2021 года, 11 января 2022 года, 19 января 2022 года, 16 февраля 2022 года денежные средства на общую сумму 1 172 рубля 22 копейки распределены в пользу взыскателя по исполнительному производству №10260/21/40043-ИП - АО «ЦДУ» по неверным реквизитам.
30 января 2023 года заместителем старшего судебного пристава Сухиничского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 ошибочному получателю указанных денежных средств – ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в общей сумме 1 172 рубля 22 копейки.
Данное требование получено адресатом 14 февраля 2023 года. Сведений о его исполнении суду не представлено.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных - приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии со статьей 122 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку административный истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении требований Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», указывая на длящийся характер оспариваемого бездействия, процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, на дату обращения в суд не пропущен.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании бездействия органа и лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и сроки обращения последнего в суд, также соответствует ли оспариваемое бездействие требованиям нормативных правовых актов.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Разрешая спор на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как указано, в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч.1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Оснований для выхода за пределы заявленных требований по данному административному делу суд не усматривает.
По смыслу закона, судебный пристав- исполнитель правомочен распределять денежные средства, поступившие на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации. Истребованные у ООО «ЦДУ Инвест» ошибочно перечисленные денежные средства на лицевой счет Сухиничского РОСП не поступили, что исключает возможность судебного пристава перечислить их корректному взыскателю
Неисполнение ООО «ЦДУ Инвест» требования судебного пристава – исполнителя о возврате ошибочно перечисленных денежных средств не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава исполнителя, выразившегося в неперечислении денежных средств корректному взыскателю. Изложенное не препятствует взыскателю предъявить к ООО «ЦДУ Инвест» самостоятельные требований о взыскании.
Поскольку заместителем старшего судебного пристава Сухиничского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 в адрес ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, которое получено адресатом, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по направлению данного требования, не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований административного истца АО «ЦДУ» к судебному приставу - исполнителю Сухиничского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд.
Председательствующий Т.В. Журкова
Решение в окончательной форме принято 10 марта 2023 года